Решение № 2-3496/2024 2-3496/2024~М-1722/2024 М-1722/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-3496/2024

Уникальный идентификатор дела: 52RS0001-02-2024-002256-10

Дело № 2-3496/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2024 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Меньшове СМ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «Автозаводская ТЭЦ» об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ООО «Автозаводская ТЭЦ» об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, указав, что 24.08.2023г. в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области поступило обращение от жителя, проживающего по адресу: [Адрес], по вопросу правомерности начисления платы за коммунальную услугу по отоплению.

20.10.2023г. Госжилинспекцией в отношении ООО «Автозаводская ТЭЦ» на основании решения от 19.10.2023г. [Номер] проведена внеплановая документарная проверка. На момент проведения проверки и изучения представленных документов установлено, что ООО «Автозаводская ТЭЦ» является ресурсоснабжающей организацией по поставке тепловой энергии в многоквартирный жилой дом по адресу: [Адрес]. ООО «Автозаводская ТЭЦ» также является исполнителем коммунальной услуги по отоплению, осуществляющей прямые расчеты с потребителями в отношении указанного дома. Согласно ранее предоставленной информации ООО «Автозаводская ТЭЦ» и ООО «УК «ТСЖ-Регион», ООО «Автозаводская ТЭЦ» производит определение объемов и начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению МКД [Номер]. Для учета производимых начислений и платежей по жилому помещению кв. №[Номер] открыт лицевой счет [Номер] на имя [ФИО 1]. На основании предоставленной информации от администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода установлено, что МКД 4/4 ранее являлся общежитием коридорного типа, а в настоящее время МКД 4/4 имеет статус многоквартирного дома и места общего пользования. Расчет общей площади по жилому помещению ком. № МКД [Номер] для начисления размера платы за коммунальную услуг по отоплению был определен следующим образом: (18,7кв.м./182,30кв.м)х242,1кв.м.+18,7кв.м.=43,53кв.м., где 18,7кв.м. – площадь комнаты жилого помещения [Номер], согласно выписке из ЕГРН от 31.03.2022г., 182,30кв.м. – площадь жилых комнат 1 этажа ММКД 4/4, 242,1кв.м. – площадь мест общего пользования 1 этажа(кухни, туалеты, коридор, вестибюль, колясочная, постирочная, кладовая, умывальник, душ). Однако согласно технического паспорта МКД [Номер] установлено, что помещение душа площадью 29,1кв.м., а также помещение вестибюля площадью 34,5кв.м. и колясочной площадью 12,2кв.м., расположенных на 1 этаже МКД [Номер], также используется для общего пользования собственников жилых помещений 2 – 4 этажей МКД [Номер]. Указанные площади в расчетах общей площади жилых комнат 2 – 4 этажей МКД 4/4 не учтены. Таким образом, площади вышеуказанных помещений также должны быть учтены в расчетах общей площади жилых комнат 2 – 4 этажей МКД [Номер]. На примере жилого помещения ком. [Номер] [Номер] расчет общей площади для начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению должен быть определен следующим образом: (18,7кв.м./182,30кв.м.)х166,3кв.м.+18,7кв.м.=35,76кв.м., (18,7кв.м./1501,6кв.м.)х75,8кв.м.+35,76кв.м.=36,70кв.м., где 18,7кв.м. – площадь комнаты жилого помещения [Номер], согласно выписке из ЕГРН от 31.03.2022г., 182,30кв.м. – площадь жилых комнат 1 этажа МКД [Номер], 166,3кв.м. – площадь мест общего пользования 1 этажа (кухни, туалеты, коридор, постирочная, кладовая, умывальник), 1501,6кв.м. – площадь жилых комнат 1 – 4 этажей МКД [Номер], 75,8кв.м. – площадь мест общего пользования душа, вестибюля и колясочной. В связи с вышеизложенным, ООО «Автозаводская ТЭЦ» неверно определена общая площадь жилого помещения ком. [Номер] МКД [Номер] для начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению в нарушении обязательных требований. Выявленные нарушения допущены ООО «Автозаводская ТЭЦ». В связи с вышеизложенным Госжилинспекцией в адрес ООО «Автозаводская ТЭЦ» было выдано предписание от 20.10.2023г. № 515-15-262/2023 со сроком исполнения до 20.12.2023г. Данное предписание ООО «Автозаводская ТЭЦ» не исполнено. Невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений нарушает права потребителей, а также то, что длительное неисполнение предписаний Госжилинспекции нарушает ее права как государственного органа на реализацию возложенных полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

На основании изложенного истец просит: Обязать ООО «Автозаводская ТЭЦ» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от 20.10.2023г. №515-15-262/263, а именно произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом скорректированной площади с сентября 2022г. до момента устранения нарушения. Производить начисление размера платы за коммунальную услугу собственнику жилого помещения [Номер] многоквартирного дома №[Номер] корп. [Номер] по [Адрес] согласно общей площади жилого помещения в размере 36,70кв.м. Производить начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению по остальным жилым комнатам 1-4 этажей многоквартирного дома №[Номер] корп. [Номер] по [Адрес] с учетом доли мест общего пользования помещения душа, вестибюля и колясочной.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Автозаводская ТЭЦ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд с учетом надлежащего извещения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, судья пришел к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 20 ЖК РФ, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

2) требований к формированию фондов капитального ремонта;

3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;

10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;

11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

В силу положений ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 8 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 2 Положения о Госжилинспекции, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 г. N 885 (далее - Положение), основными задачами Госжилинспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (пп. "а", "б" п. 3.1. Положения). Кроме того, согласно п. 3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ей предписаниях и представлениях.

Обязательность предписаний Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее по тексту - ГЖИ НО) следует из прямого указания ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также п. п. 2, 3.1, 3.5 Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 г. N 885.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона предоставляет доказательства обоснованности своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.08.2023г. в Государственную жилищную инспекции Нижегородской области поступило обращение от потребителя [ФИО 1], проживающего по адресу [Адрес], по вопросу отсутствия корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению (л.д. [ ... ]

19.10.2023г. Госжилинспекцией принято решение № 515-15-262/2023 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Автозаводская ТЭЦ» в связи с обращением гражданина о нарушении обязательных требований при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению по адресу: [Адрес].(л.д. [ ... ])

20.10.2023г. Госжилинспекцией в отношении ООО «Автозаводская ТЭЦ» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Автозаводская ТЭЦ» является ресурсоснабжающей организацией по поставке тепловой энергии в многоквартирный жилой дом по адресу: [Адрес]. ООО «Автозаводская ТЭЦ» также является исполнителем коммунальной услуги по отоплению, осуществляющей прямые расчеты с потребителями в отношении указанного дома. Согласно ранее предоставленной информации ООО «Автозаводская ТЭЦ» и ООО «УК «ТСЖ-Регион», ООО «Автозаводская ТЭЦ» производит определение объемов и начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению МКД [Номер]. Для учета производимых начислений и платежей по жилому помещению кв. №[Номер] открыт лицевой счет [Номер] на имя [ФИО 1]. На основании предоставленной информации от администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода установлено, что МКД 4/4 ранее являлся общежитием коридорного типа, а в настоящее время МКД 4/4 имеет статус многоквартирного дома с местами общего пользования. Расчет общей площади по жилому помещению ком. № МКД [Номер] для начисления размера платы за коммунальную услуг по отоплению был определен следующим образом: (18,7кв.м./182,30кв.м)х242,1кв.м.+18,7кв.м.=43,53кв.м., где 18,7кв.м. – площадь комнаты жилого помещения [Номер], согласно выписке из ЕГРН от 31.03.2022г., 182,30кв.м. – площадь жилых комнат 1 этажа ММКД 4/4, 242,1кв.м. – площадь мест общего пользования 1 этажа(кухни, туалеты, коридор, вестибюль, колясочная, постирочная, кладовая, умывальник, душ). Однако согласно технического паспорта МКД [Номер] установлено, что помещение душа площадью 29,1кв.м., а также помещение вестибюля площадью 34,5кв.м. и колясочной площадью 12,2кв.м., расположенных на 1 этаже МКД [Номер], также используется для общего пользования собственников жилых помещений 2 – 4 этажей МКД [Номер]. Указанные площади в расчетах общей площади жилых комнат 2 – 4 этажей МКД 4/4 не учтены. Таким образом, площади вышеуказанных помещений также должны быть учтены в расчетах общей площади жилых комнат 2 – 4 этажей МКД [Номер]. На примере жилого помещения ком. [Номер] [Номер] расчет общей площади для начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению должен быть определен следующим образом: (18,7кв.м./182,30кв.м.)х166,3кв.м.+18,7кв.м.=35,76кв.м., (18,7кв.м./1501,6кв.м.)х75,8кв.м.+35,76кв.м.=36,70кв.м., где 18,7кв.м. – площадь комнаты жилого помещения [Номер], согласно выписке из ЕГРН от 31.03.2022г., 182,30кв.м. – площадь жилых комнат 1 этажа МКД [Номер], 166,3кв.м. – площадь мест общего пользования 1 этажа (кухни, туалеты, коридор, постирочная, кладовая, умывальник), 1501,6кв.м. – площадь жилых комнат 1 – 4 этажей МКД [Номер], 75,8кв.м. – площадь мест общего пользования душа, вестибюля и колясочной. В связи с вышеизложенным, ООО «Автозаводская ТЭЦ» неверно определена общая площадь жилого помещения ком. [Номер] МКД [Номер] для начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению в нарушении обязательных требований. Выявленные нарушения допущены ООО «Автозаводская ТЭЦ». (л.д. [ ... ]

В связи с выявленными нарушениями, Госжилинспекцией в адрес ООО «Автозаводская ТЭЦ» было выдано предписание от 20.10.2023г. №515-15-262/2023 со сроком исполнения до 20.12.2023г. (л.д. [ ... ]

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.06.2024г. в удовлетворении заявления ООО «Автозаводская ТЭЦ» о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № 515-15-262/2023 от 20.10.2023г. было отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.06.2024г. установлено, что ООО «Автозаводская ТЭЦ» неверно определило общую площадь жилого помещения комнаты [Номер] в квартире № [Номер] многоквартирного дома №[Номер] по [Адрес] для начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

По информации администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода, указанный многоквартирный дом раньше являлся общежитием коридорного типа, а в настоящее время имеет статус многоквартирного дома с местами общего пользования.

Расчет общей площади по комнате [Номер] в [Адрес] для начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению обществом определен следующим образом: (18,7 кв.м / 182,30 кв.м) х 242,1 кв.м + 18,7 кв.м = 43,53 кв.м, где: 18,7 кв.м - площадь комнаты [Номер], согласно выписке из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ]; 182,30 кв.м - площадь жилых комнат 1 этажа МКД [Номер]; 242,1 кв.м - площадь мест общего пользования 1 этажа (кухни, туалеты, коридор, вестибюль, колясочная, постирочная, кладовая, умывальник и душ).

Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом установлено, что помещения душа площадью 29,1 кв.м, вестибюля площадью 34,5 кв.м и колясочной площадью 12,2 кв.м, расположенных на 1 этаже указанного выше многоквартирного дома, используются для общего пользования собственниками жилых помещений 2 - 4 этажей многоквартирного дома. Однако указанные площади в расчетах общей площади жилых комнат 2 - 4 этажей многоквартирного дома ООО «Автозаводская ТЭЦ» учтено не было.

Таким образом, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.06.2024г. установлено, что предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 20.10.2023г. № 515-15-262/2023 соответствует действующему законодательству и не нарушает законные права и интересы общества.

Учитывая, что невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений нарушает права потребителей, а также то, что длительное неисполнение предписаний Госжилинспекции нарушает ее права как государственного органа на реализацию возложенных полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, руководствуясь п.п. 4.1.1 Положения о Госжилинспекции, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013г. № 885, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «Автозаводская ТЭЦ» об обязании исполнить предписание – удовлетворить.

Обязать ООО «Автозаводская ТЭЦ» провести мероприятия по исполнению предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 20.10.2023г. № 515-15-262/2023, а именно производить начисления размера платы за коммунальную услугу собственнику жилого помещения [Номер] многоквартирного дома №[Номер] корп. [Номер] по [Адрес] согласно общей площади жилого помещения в размере 36,70кв.м. Производить начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению по остальным жилым комнатам 1-4 этажей многоквартирного дома №[Номер] корп. [Номер] по [Адрес] с учетом доли мест общего пользования помещения душа, вестибюля и колясочной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2024 года