Решение № 12-341/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-341/2025

УИД 39RS0001-01-2025-006337-89

дело № 12-341/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 декабря 2025 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев жалобу защитника Поповой С.Н., действующей по доверенности на постановление заместителя министра-начальника департамента правового и финансового обеспечения Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1 № 2/АГО-Ф/197 от 31.07.2025 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности о привлечении к административной ответственности по абз.11 ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра-начальника департамента правового и финансового обеспечения Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1 № 2/АГО-Ф/197 от 31.07.2025 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.11 ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выявленного 26.06.2025 г., и выразившегося в изменении фасада МКД по адресу: Калининград, Ленинский пр-т, 20 (разместила техническое оборудование в виде наружного блока системы кондиционирования ) без внесения соответствующих изменений в паспорт фасада лицами, на которых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления возложена обязанность по внесению изменений в паспорт фасада.

ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Защитник Попова С.Н. в своей жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, настаивая на том, что ФИО2 не является субъектом административной ответственности, установленной абз.11 п.1 ст,73 кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, поскольку собственник нежилого помещения ФИО2 не уполномочена на внесение изменений в паспорт фасада. Общее собрание собственников МКД по этому вопросу не проводилось. В силу Административного регламента администрации городского округа «Город Калининград» предоставления муниципальной услуги по согласованию паспорта фасадов объекта капитального строительства на территории городского округа «Город Калининград», утверждённого постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 04.09.2015 № 1498, обязанность по внесению изменений в паспорт фасада лежит на управляющей компании МКД, в данном случае - ООО «ЖЭУ № 27» и указывает, что форма паспорта фасада, утвержденная Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 18.07.2014 № 1103 не содержит в себе информацию о размещении инженерного и технического оборудования. Также податель жалобы поясняет, что в нежилом помещении № 5 данного МКД (пиццерия папаша Беппе) в 2005 году была проведена реконструкция, которая была согласована с жильцами дома, в том числе прокладка по внутреннему фасаду дома труб и наружных блоков системы вентиляции и кондиционирования, однако, в 2017 году был утвержден паспорт фасада ОКС без нанесения на схему имевшихся на момент составления паспорта фасада - наружных блоков системы кондиционирования.

ФИО2, защитник Попова С.Н. в судебное заседание не явились. О дне и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена абз.11 п.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области образует нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением действий (бездействия), установление административной ответственности за которые отнесено к ведению Российской Федерации, выразившееся в изменении фасада объекта капитального строительства без внесения соответствующих изменений в паспорт фасада лицами, на которых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления возложена обязанность по внесению изменений в паспорт фасада.

В соответствии с пп. «а» п. 3.2 Правил благоустройства территории городского округ «Город Калининград», утвержденных решением городского совета депутатов Калининграда от 30.06.2021 № 182 (далее - Правила благоустройства), размещение инженерного и технического оборудования фасадов зданий, строений, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки, декоративные решетки, видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркизы, защитные решетки) осуществляется в соответствии с паспортом фасада.

Пунктом 3.5.1 Правил благоустройства предусмотрено, что на территории города запрещается без соответствующего согласования паспорта фасада (внесения изменений в паспорт фасада) изменять архитектуру здания (демонтировать архитектурные детали, производить замену одних архитектурных деталей другими, устанавливать новые архитектурные детали, пробивать и заделывать проемы, изменять формы и рисунок переплетов окон, лоджий и балконов, изменять цветовое решение, изменять облицовочный материал, изменять контур, уклоны и материалы кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока).

Согласно пункту 4 Положения о содержании фасадов объектов капитального строительства на территории Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области № 448 от 22.06.2006 года собственники или их уполномоченные, а также арендаторы, пользователи объектов капитального строительства, специализированные организации по обслуживанию объектов капитального строительства должны своевременно вносить в Паспорт изменения, возникающие в результате проведенных ремонтных работ (реконструкции, переустройства, модернизации и т.д.), влекущих за собой изменение фасада объекта капитального строительства.

Согласно пункту 20 Положения собственники или их уполномоченные, а также арендаторы, пользователи, специализированные организации по обслуживанию объектов капитального строительства на основании актов осмотров и обследования должны в установленный срок:

- составить перечень мероприятий и установить объемы работ, необходимых для устранения выявленных дефектов, повреждений;

- согласовать в установленном порядке проектно-сметную документацию на проведение необходимых работ, связанных с восстановлением, реконструкцией, ремонтом фасада объекта капитального строительства;

- получить в установленном порядке разрешение на проведение работ, связанных с восстановлением, реконструкцией, ремонтом фасада объекта капитального строительства;

- по завершению указанных работ осуществить внесение в установленном порядке изменений в Паспорт.

В соответствии с пп. «а» и, 3.2 Правил благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского совета депутатов Калининграда от 30.06.2021 № 182 (далее - Правила благоустройства), размещение инженерного и технического оборудования фасадов зданий, строений, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки декоративные решетки, видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркиз, защитные решетки) осуществляется в соответствии с паспортом фасада.

Материалами дела установлено, выпиской из ЕГРН подтверждается, что собственником нежилого помещения с кадастровым номером № № по <адрес>, площадью 216,7 кв.м. является ФИО2

05 июня 2025 г. в 11-00 час. главным специалистом отдела контроля в сфере благоустройства комитета муниципального контроля администрации ГО город Калининград ФИО3 выявлено, что на фасаде МКД по адресу <адрес> в районе 1 этажа для нежилого помещения с КН № размещено техническое оборудование в виде наружного блока системы кондиционирования, при этом соответствующие изменения в паспорт фасада МКД не внесены.

26 июня 2025 г. в отношении ФИО2 составлен протокол № 197.

Постановлением заместителя министра-начальника департамента правового и финансового обеспечения Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1 № 2/АГО-Ф/197 от 31.07.2025 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.11 ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Из материалов дела и доводов жалобы установлено, что постановлением мэра г. Калининграда от 08.08.2005 г. № 3451 был утвержден акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных реконструкцией встроенных подвальных помещений под закусочную-пиццерию.

В 2017 г. администрацией города Калининград для разработки проектной документации по капитальному ремонту общего имущества МКД (ремонт фасада) по адресу Калининград, Ленинский <...> был оформлен паспорт фасада № ПФ 4778 от 09.08.2017г. Перед проведением ремонта фасада ФИО2 демонтировала систему вентиляции и кондиционирования. После окончания ремонта фасада система кондиционирования была вновь смонтирована на фасаде здания, однако в паспорте фасадов МКД не отражено инженерное и техническое оборудование.

По доводам жалобы факт установки ФИО2 на фасаде многоквартирного дома № 20-26 по Ленинскому проспекту в г. Калининграде блока системы кондиционирования не отрицается.

Вместе с тем, размещение инженерного и технического оборудования осуществляется в соответствии с паспортом фасада здания, следовательно, установка системы кондиционирования на фасаде МКД требовала внесения изменений в паспорт фасадов МКД, однако ФИО2 установив на фасаде МКД систему кондиционирования, тем самым изменив фасад ОКС, изменения в паспорт фасада не внесла.

Изменение фасада объекта капитального строительства без внесения соответствующих изменений в паспорт фасада лицами, на которых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления возложена обязанность по внесению изменений в паспорт фасада указывает на наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного абз. 11 ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-протоколом по делу об АП, составленным уполномоченным лицом, в котором описано событие административного правонарушения.

-фототаблицами к протоколу,

-паспортом фасадов здания,

- др. материалами дела.

Постановление мэра г. Калининграда от 08.08.2005 г. № 3451 об утверждении акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных реконструкцией встроенных подвальных помещений под закусочную-пиццерию, на что ссылается податель жалобы, не освобождает ФИО2 от исполнения обязанности по внесению изменений в паспорт фасада МКД.

ФИО2, разместившая техническое оборудование в виде наружного блока системы кондиционирования на фасаде МКД по адресу <адрес> является субъектом административной ответственности по абз.11 ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. Доводы жалобы об обратном основаны на неверном токовании норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального законодательства должностным лицом не допущено.

Назначенное ФИО2 наказание соответствует санкции статьи.

Таким образом, оснований к отмене постановления заместителя министра-начальника департамента правового и финансового обеспечения Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1 № 2/АГО-Ф/197 от 31.07.2025 г. по доводам жалобы, не имеется.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра-начальника департамента правового и финансового обеспечения Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1 № 2/АГО-Ф/197 от 31.07.2025 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности о привлечении к административной ответственности по абз.11 ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение 10 дней.

Судья