Решение № 12-90/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-90/2020

Дело №12-90/2020


РЕШЕНИЕ

02 июля 2020 года город Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев ФИО1 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области ФИО2 от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области ФИО2 от 27 марта 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление должностного лица Управления экологии в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, ссылаясь на отсутствие доказательств размещения свала кирпича именно им.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен.

В судебном заседании защитник привлекаемого к административной ответственности лица по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал, объяснив, что с 29.07.2019г. и по 03.03.2020г. ФИО1 не находился на территории РФ, свал кирпича был обнаружен им по приезду, он начал его разбирать, брал для укрепления стены собственного дома. Также объяснил, что его дом стоит последним, в «тупике», где постоянно сваливают мусор.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого постановления, признаю его подлежащим отмене.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что 24.03.2020г. по результатам проверки доводов жалобы от 28.01.2020г. в отношении ФИО1 должностным лицом Управления экологии и природных ресурсов ЛО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ. Так, согласно протоколу ФИО1 вменяется размещение 06.02.2020г. навала строительных отходов – лома кирпича кладки от сноса и разборки здания в непосредственной близости к земельному участку, расположенному на территории СНТ «Липецкстрой» с кадастровым номером № в точке с географическими координатами №. При этом, при составлении протокола ФИО1 объяснял, что мусор размещен не им, кирпич он брал для строительства.27.03.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, вменяемого ему в протоколе.

Вместе с тем, при вынесении оспариваемого постановления вышеизложенному доводу ФИО1 оценка должностным лицом Управления экологии не давалась. Однако указанное может иметь значение для вывода о виновности в совокупности с периодом отсутствия ФИО1 на территории РФ.

Так, как следует из материалов дела, 29.07.2019г. ФИО1 покинул территорию РФ и въехал только 03.03.2020г.

Однако, данный факт не являлся предметом проверки ни при составлении протокола, ни при вынесении оспариваемого постановления. Более того, основанием для составления протокола послужил только составленный 06.02.2020г. в отсутствие ФИО1 должностным лицом Управления акт планового осмотра, иных доказательств вины ФИО1 материалы дела не содержат.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, не истек, обжалуемое постановление подлежит отмене с возращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области ФИО2 от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении ФИО1 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Управление экологии и природных ресурсов.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В.Дробышева