Постановление № 5-165/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 5-165/2019

К делу 5-165\19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ст. Старощербиновская 15.11.2019 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Отрошко В.Н.

При секретаре Черновой Н.В.

рассмотрев административный материал инспектора ИВМ ОМВД России по Щербиновскому району лейтенанта полиции ФИО1 в отношении ИП ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение ИП ФИО2 совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 минут в <адрес> в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Щербиновскому району в результате проведенного административного расследования установлен факт не выполнения ИП ФИО2 обязанностей по предоставлению до ДД.ММ.ГГГГ бланка уведомления о прекращении – расторжении трудового договора с <адрес> ФИО3 Е ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляющую трудовую деятельность по трудовому договору №, что и является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «о правовом положении иностранных граждан в РФ» в соответствии с которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В судебном заседании ИП ФИО2 просил его строго не наказывать, поскольку административное правонарушение вреда не причинило, его хозяйственная деятельность не позволяет оплачивать столь значительные штрафы, кроме того он имеет двоих детей, один из которых обучается по очной форме обучения, в связи с чем, он также несет значительные расходы.

Принимая решение, суд учитывает, что административный правонарушитель ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИНН №

Таким образом, ФИО2 исполняя обязанность по осуществлению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функции ДД.ММ.ГГГГ году заключил трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО3 на выполнение работы в должности разнорабочего.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО3 уволен по собственному желанию.

Форма уведомления в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ не была направлена в органы ОМВД России по Щербиновскому району ДД.ММ.ГГГГ году, что и является нарушением. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «о правовом положении иностранных граждан в РФ» в соответствии с которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Принимая решение, суд учитывает, что нарушение вышеприведенного ФЗ образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Принимая решение в части наказания, суд учитывает тот факт, что административный правонарушитель ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет незначительную заработную плату, на его иждивении находится двое малолетних детей, характеризуется положительно, кроме того в суд предоставлено ходатайство уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае о смягчении наказания в отношении ИП ФИО2

Также суд считает необходимым учесть и отсутствие потерпевших по делу, а также, каких либо иных негативных последствий повлекших причинение вреда, в связи с чем, по мнению суда, возможно, заменить административный штраф на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ предусматривающей замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, которое производится субъектам малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В тоже время ч.2 ст. 3.4. КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, по мнению суда, условия замены штрафа соблюдены в полном объеме, а наказание в виде предупреждения будет соответствовать целям ст. 3.1. КоАП РФ в соответствии с которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах административный штраф подлежит замене на административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ИП ФИО2 ИНН № административное наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, в срок 10 дней.

Судья