Решение № 12-574/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 12-574/2020

№ 12-574/2020


Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Машковская А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону жалобу ООО «Батайское АТП-1» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 № 18810161200616115642 от 16.06.2020 г. о привлечении ООО «Батайское АТП-1» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно вышеуказанному постановлению 07.05.2020 г. в 13 час. 06 мин. по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Привокзальная площадь, 2/1 (от ул. Большая Садовая до ул. Красноармейская (северная сторона), водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложение 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства марки КАВЗ 4270-70, государственный регистрационный знак <***>. Владельцем данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Батайское АТП-1».

По данному факту ООО «Батайское АТП-1» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Батайское АТП-1» обратилось в суд с жалобой, в которой просило обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ООО «Батайское АТП-1» осуществляет пассажирские перевозки по маршруту регулярных перевозок и произвело остановку автобуса на конечной остановке маршрута, в связи с чем действие знака 3.27 на него не распространяется.

Защитник ООО «Батайское АТП-1» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Представитель административного органа, вынесшего обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание по запросу суда были представлены копии материалов дела об административном правонарушении, в рамках которого было вынесено обжалуемое постановление.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 № 18810161200616115642 от 16.06.2020 г. ООО «Батайское АТП-1» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 07.05.2020 г. в 13 час. 06 мин. по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Привокзальная площадь, 2/1 (от ул. Большая Садовая до ул. Красноармейская (северная сторона) водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил. 1 ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства марки КАВЗ 4270-70, государственный регистрационный знак <***>. Владельцем данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Батайское АТП-1».

Фиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: ПАРКОН, заводской № 0222, свидетельство о поверке № 08.012981.19, действительное до 01.12.2020г. включительно.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к указанной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» является знаком, запрещающим остановку и стоянку транспортных средств. Зона действия дорожного знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка с ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

«Остановка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

«Стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Действие знака 3.27 не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16-5.18 соответственно.

Как установлено при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, ООО «Батайское АТП-1» осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок «г. Батайск – г. Ростов-на-Дону» согласно лицензии № АК-61-000610 от 22.05.2019 г. и свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 0000061 № 000090, выданному Министерством транспорта Ростовской области.

Согласно путевому листу от 07.05.2020 г. управление вышеуказанным транспортным средством КАВЗ 4270-70, государственный регистрационный знак <***>, 07.05.2020 г. время осуществлял водитель ООО «Батайское АТП-1» по маршруту № 202.

При этом в указанном в обжалуемом постановлении месте совершения административного правонарушения – пл. Привокзальная (г. Ростов-на-Дону), маршрутное транспортное средство, осуществляющее перевозки по маршруту регулярных перевозок № 202 «г. Батайск – г. Ростов-на-Дону», производит высадку-посадку пассажиров, что административным органом не оспаривается.

Приобщенные к постановлению фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства, зафиксировавшие остановку транспортного средства марки КАВЗ 4270-70 с государственным регистрационным знаком <***> 07.055.2020 г. в 11 часов 49 мин. и в 13 часов 06 мин., безусловно не подтверждают стоянку данного транспортного средства на остановке более 5 минут, так как фотофиксация в указанное в постановлении время могла иметь место уже на следующем обороте движения рейсового автобуса.

Принимая во внимание, что согласно вышеприведенным нормам Правил дорожного движения РФ на транспортные средства, осуществляющие маршрутные перевозки, не распространяется действие дорожного знака 3.27, а также положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Батайское АТП-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

При этом ссылка административного органа на информационное письмо Департамента транспорта г. Ростова-на-Дону от 02.07.2020 г. № 59.36/2206 не может быть принята судом во внимание, поскольку в данном письме речь идет только о муниципальных маршрутах регулярных перевозок, к которым маршрут, по которому осуществляет перевозки ООО «Батайское АТП-1», не относится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 № 18810161200616115642 от 16.06.2020 г. о привлечении ООО «Батайское АТП-1» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по данному делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья -