Решение № 2-476/2025 2-476/2025~М-269/2025 М-269/2025 от 5 мая 2025 г. по делу № 2-476/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

По делу № 2-476/2025 УИД № 43RS0010-01-2025-000419-97

28 апреля 2025 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Котовой К.О.,

с участием: прокурора Шебухова Е.В., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области к МКУ Администрации муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МКУ Администрации муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование своих требований указал, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой по обращениям граждан проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области, в результате которой выявлены нарушения закона. В ходе осмотра улично-дорожной сети города Вятские Поляны с привлечением специалиста выявлены следующие нарушения:

1) на регулируемом перекрестке улиц Урицкого - Мира:

- отсутствуют светофоры П.1 в нарушении требования п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют ограждения перильного типа в нарушении требования п. 8.1.29 гост Р 52289-2019;

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п. 7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в необходимых местах в нарушении требования п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289 - 2019 и проекта организации дорожного движения (ПОДД);

-- дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» по ул. Урицкого со стороны ул. Лермонтова имеют изменения светотехнических характеристик в нарушении требования п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

2) на регулируемом перекрестке улиц Урицкого-Азина:

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- все дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 не оснащены световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в нарушении требования п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289 -2019;

3) на регулируемом перекрестке улиц Гагарина-Мира:

- отсутствуют светофоры П.1 в нарушении требования п. 7.4.2 ГОСТ 52289-2019;

- отсутствуют ограждения перильного типа в нарушении требования п. 8.1.29 гост Р 52289-2019;

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- все дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 не оснащены световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в нарушении требования п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019;

4) на регулируемом перекрестке улиц Гагарина-Азина:

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют ограждения перильного типа в необходимых местах в нарушение требования п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019;

5) на регулируемом перекрестке улиц Гагарина - ФИО7 - ФИО8:

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют светофоры П.1 в нарушении требования п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019;

6) на регулируемом перекрестке улиц Дзержинского- ФИО8:

- отсутствуют светофоры П.1 в нарушении требования п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствует дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в необходимых местах в нарушении требований п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289 - 2019 и проекта организации дорожного движения (ПОДД);

- все дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 не оснащены световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета в нарушении требования п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019;

- дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» по ул. Дзержинского со стороны ул. Вокзальная и по ул. ФИО8 со стороны ул. ФИО7 имеют изменения светотехнических характеристик в нарушении требования п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- отсутствуют ограждения перильного типа в необходимых местах в нарушении требования п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019;

7) на регулируемом перекрестке улиц ФИО7 - Энергетиков:

- отсутствуют ограждения перильного типа в необходимых местах нарушении требования п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствует дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» по ул. Энергетиков в нарушении требования п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289 - 2019 проекта организации дорожного движения (ПОДД);

- дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги» по ул. Энергетиков имеет изменения светотехнических характеристик в нарушении требований п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

8) на нерегулируемом пешеходном переходе через улицу Калинина в районе перекрестка с улицей Свободы г. Вятские Поляны средняя освещенность на покрытии пешеходного перехода менее значения средней освещенности на поверхности пересекаемой проезжей части чем в 1,3 раза и составляет на момент проверки 8.45 лк, что нарушает требования п. 4.9 ГОСТ 33176-2014 и п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017.

В целях устранения имеющихся нарушений 21.02.2025 межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации города Вятские Поляны вынесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Учитывая нахождение большинства указанных в исковом заявлении перекрестков улиц вблизи образовательных учреждений либо на пути следования учащихся к образовательным учреждениям, а также факты совершения дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов на перекрестках улиц Гагарина- ФИО7- ФИО8 (15.06.2023), Гагарина-Мира (20.12.2023) указанные нарушения влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Прокурор Шебухов Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ Администрации муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части наличия обязанности по исполнению обязанностей, о возложении которых просит прокурор, признала. Пояснила, что работы, которые просит в исковом заявлении провести прокурор, уже проводятся в рамках реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области на 2020-2030 годы» муниципальной программы «Развитие транспортной системы на 2020-3030 годы» и в соответствии с проектом организации дорожного движения. Замена дорожных знаков производится в соответствии с графиком, утвержденным главой города. График на 2025-2030 годы утвержден 26.12.2024. В 2025 году планируется произвести замену пришедших в негодность дорожных знаков и установить недостающие на улицах Герцена, ФИО2, ФИО3, Карла Маркса, ФИО4, Островского, Чернышевского, Толстого, Труда, а также в переулках ФИО3, 1-м, 2-м, 3-м ФИО5, 1-м и 2-м ФИО4. На указанные цели запланировано более 500 000 руб. В 2024 году по заданию администрации был подготовлен проект реконструкции светофорного узла на перекрестке улиц Гагарина, ФИО7 и ФИО8. 14.04.2025 в соответствии с ч. 19 ст. 48 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был объявлен открытый конкурс на право заключения контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в городе Вятские Поляны Кировской области (улиц Гагарина и Урицкого), в рамках которой будут проведены работы по реконструкции указанного светофорного узла. В числе прочих изменений будут установлены светофоры пешеходные П1.1 с ТООВ с экраном и светофоры транспортные Т.1.1 с ТООВ с экраном (пункты 3.5 и 3.6 Приложения № 2 «Описание объекта закупки» к проекту контракта). Максимальная начальная цена закупки <данные изъяты> руб. Прием заявок завершится 19.05.2025. В соответствии с условиями проекта контракта работы должны быть проведены до конца июня 2025 года. Перильные ограждения на регулируемых перекрестках заменяются и устанавливаются в рамках реконструкции улиц города и светофорных узлов. Так, в рамках контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в городе Вятские Поляны Кировской области до конца будут установлены (заменены) перильные ограждения на перекрестках улиц Урицкого и Гагарина (по условиям проекта контракта работы должны быть проведены до конца июня 2025 года). Перильные ограждения на перекрестках улиц Дзержинского-ФИО8 и ФИО7-Энергетиков планируется установить в 2026 году. Дополнительные световые приборы не нерегулируемом пешеходном переходе через улицу Калинина в районе перекрестка с улицей Свободы планируется установить не позднее 01.11.2025.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Из ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" также установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. При этом, п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения содержатся в ГОСТ Р 50597-2017, утвержденном Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее ГОСТ Р 50597-2017).

Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств установлены ГОСТ Р 52289-2004, утвержденном Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст (далее ГОСТ Р 52289-2004).

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ):

1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

5) элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся, в том числе дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;

6) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

12) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ улицы (площади, проезды, бульвары) отнесены к территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

На основании п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч.1 ст.17).

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 11 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.7 Устава муниципального образования «Город Вятские Поляны» (в ред. от 22.01.2025) к вопросам местного значения города относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая организацию дорожного движения и осуществление дорожной деятельности (л.д.59).

В соответствии со ст.32 «Устава муниципального образования «Город Вятские Поляны», принятого решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 29.06.2005 №45 администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, к полномочиям которого в силу ст.33 Устава отнесена, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации..

Согласно ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как установлено в судебном заседании, Вятскополянской межрайонной прокуратурой совместно с отделением Госавтоинспекции МО МВД России «Вятскополянский» проведена проверка исполнения администрацией города Вятские Поляны законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1) на регулируемом перекрестке улиц Урицкого - Мира:

- отсутствуют светофоры П.1 в нарушении требования п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют ограждения перильного типа в нарушении требования п. 8.1.29 гост Р 52289-2019;

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п. 7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в необходимых местах в нарушении требования п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289 - 2019 и проекта организации дорожного движения (ПОДД);

-- дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» по ул. Урицкого со стороны ул. Лермонтова имеют изменения светотехнических характеристик в нарушении требования п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

2) на регулируемом перекрестке улиц Урицкого-Азина:

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- все дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 не оснащены световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в нарушении требования п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289 -2019;

3) на регулируемом перекрестке улиц Гагарина-Мира:

- отсутствуют светофоры П.1 в нарушении требования п. 7.4.2 ГОСТ 52289-2019;

- отсутствуют ограждения перильного типа в нарушении требования п. 8.1.29 гост Р 52289-2019;

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- все дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 не оснащены световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в нарушении требования п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019;

4) на регулируемом перекрестке улиц Гагарина-Азина:

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют ограждения перильного типа в необходимых местах в нарушение требования п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019;

5) на регулируемом перекрестке улиц Гагарина - ФИО7 - ФИО8:

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют светофоры П.1 в нарушении требования п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019;

6) на регулируемом перекрестке улиц Дзержинского- ФИО8:

- отсутствуют светофоры П.1 в нарушении требования п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствует дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в необходимых местах в нарушении требований п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289 - 2019 и проекта организации дорожного движения (ПОДД);

- все дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 не оснащены световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета в нарушении требования п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019;

- дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» по <адрес> имеют изменения светотехнических характеристик в нарушении требования п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- отсутствуют ограждения перильного типа в необходимых местах в нарушении требования п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019;

7) на регулируемом перекрестке улиц ФИО7 - Энергетиков:

- отсутствуют ограждения перильного типа в необходимых местах нарушении требования п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствуют информационные световые секции (ИС) при конфликтном регулировании в нарушении требований п. 7.2.6 и п.7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- отсутствует дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» по ул. Энергетиков в нарушении требования п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289 - 2019 проекта организации дорожного движения (ПОДД);

- дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги» по ул. Энергетиков имеет изменения светотехнических характеристик в нарушении требований п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

8) на нерегулируемом пешеходном переходе через улицу Калинина в районе перекрестка с улицей Свободы г. Вятские Поляны средняя освещенность на покрытии пешеходного перехода менее значения средней освещенности на поверхности пересекаемой проезжей части чем в 1,3 раза и составляет на момент проверки 8.45 лк, что нарушает требования п. 4.9 ГОСТ 33176-2014 и п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017.

В результате указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ МКУ Администрации муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области Вятскополянской межрайонной прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В ответ на указанное представление от 21.02.2025 МКУ Администрации муниципального образования городской округ город Вятские Поляны представлены сведения о том, что работы, указанные в исковом заявлении, проводятся в рамках реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области на 2020-2030 годы» муниципальной программы «Развитие транспортной системы на 2020-3030 годы» и в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Администрацией города Вятские Поляны 09.01.2024 утвержден Проект организации дорожного движения на улично-дорожной сети г.Вятские Поляны Кировской области, разработанный ООО «Кировсигналпроект» и согласованный с ОГИБДД МО МВД России «Вятскополянский», включающий организацию дорожного движения на улицах г.Вятские Поляны.

Указала, также, что замена дорожных знаков производится в соответствии с графиком, утвержденным главой города.

График на 2025-2030 годы утвержден 26.12.2024.

Согласно указанному графику в 2025 году планируется произвести замену пришедших в негодность дорожных знаков и установить недостающие на <адрес>

В 2024 году по заданию администрации ООО «Архитектура» был подготовлен проект реконструкции светофорного узла на перекрестке улиц Гагарина, ФИО7 и ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 19 ст. 48 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был объявлен открытый конкурс на право заключения контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в городе Вятские <адрес> (улиц Гагарина и Урицкого), в рамках которой будут проведены работы по реконструкции указанного светофорного узла. В числе прочих изменений будут установлены светофоры пешеходные П1.1 с ТООВ с экраном и светофоры транспортные Т.1.1 с ТООВ с экраном (пункты 3.5 и 3.6 Приложения № «Описание объекта закупки» к проекту контракта). Максимальная начальная цена закупки 10 047 973,62 руб. Прием заявок завершится ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями проекта контракта работы должны быть проведены до конца июня 2025 года. Перильные ограждения на регулируемых перекрестках заменяются и устанавливаются в рамках реконструкции улиц города и светофорных узлов. Так, в рамках контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в городе Вятские <адрес> до конца будут установлены (заменены) перильные ограждения на перекрестках улиц Урицкого и Гагарина (по условиям проекта контракта работы должны быть проведены до конца июня 2025 года). Перильные ограждения на перекрестках улиц Дзержинского-ФИО8 и ФИО7-Энергетиков планируется установить в 2026 году. Дополнительные световые приборы не нерегулируемом пешеходном переходе через <адрес> планируется установить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Финансового управления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дефицит бюджета МО городского округа <адрес> в соответствии с решением Вятскополянской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Вятскополянской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования городского округа <адрес> на 2025 год и плановый период 2026-2027годов» на 2025 го утвержден в сумме 25 973 800 руб.

Представитель ответчика пояснила, что они готовы устранить выявленные в ходе прокурорской проверки недостатки дорог, но для этого требуется время и финансирование.

Отсутствие необходимых в соответствии с требованиями ФИО6 52289-20 и согласно Проекту организации дорожного движения дорожных знаков, светофоров, световых приборов, перильных ограждений на регулируемых перекрестках влечет создание угрозы аварийных ситуаций, причинение ущерба жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, а пользование такими участками дорог угрожает безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «<адрес>».

Учитывая, что в круг обязанностей ответчика входит обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в границах городского округа города Вятские Поляны Кировской области, неисполнение обязанности по обеспечению надлежащего содержания указанных автомобильных дорог в соответствии с установленными требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, поэтому требования Вятскополянского межрайонного прокурора суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению посредством возложения на администрацию города Вятские Поляны обязанности устранить нарушения ФИО6 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и установить в <адрес>, следующие дорожные знаки: 5.19.1, 5.19.2 «<адрес>, в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденными Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст; добавить информационные световые секции в соответствии с п. 7.2.6 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 52289-2019 на светофорном объекте, расположенном на регулируемом перекрестке улиц Гагарина – ФИО7 – ФИО8; установить перильные ограждения на регулируемых перекрестках улиц: <адрес> согласно с требованиями ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденными Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст;установить дополнительные световые приборы на регулируемом пешеходном переходе через <адрес>, обеспечив среднюю освещенность на покрытии пешеходного перехода более значения средней освещенности на поверхности пересекаемой проезжей части в 1,3 раза в соответствии с п. 4.9. ГОСТ 33176-2014 и п. 6.9.1 ГОСТ 50597-2017.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд, с учетом мнения прокурора, полагает необходимым установить срок исполнения возлагаемых на ответчика обязанностей - до ДД.ММ.ГГГГ, который находит разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области к МКУ Администрации муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать МКУ Администрации муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить - в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения в сфере безопасности дорожного движения, а именно:

установить знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на регулируемых перекрестках <адрес>, в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденными Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст;

добавить информационные световые секции в соответствии с п. 7.2.6 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 52289-2019 на светофорном объекте, расположенном на регулируемом перекрестке улиц Гагарина – ФИО7 – ФИО8;

установить перильные ограждения на регулируемых перекрестках улиц: <адрес> согласно с требованиями ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденными Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст;

установить дополнительные световые приборы на регулируемом пешеходном переходе через <адрес>, обеспечив среднюю освещенность на покрытии пешеходного перехода более значения средней освещенности на поверхности пересекаемой проезжей части в 1,3 раза в соответствии с п. 4.9. ГОСТ 33176-2014 и п. 6.9.1 ГОСТ 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Минина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2025 г.