Апелляционное определение № 33-730/2026 от 25 марта 2026 г.

Судья Шалагина Е.А. дело № 33-730/2026

дело № 2-6170/2025 (12RS0003-02-2025-006243-17)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 26 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Протасовой Е.М.,

судей Клюкиной О.В. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Пайгельдиной В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата>, которым постановлено:

исковые требования С., Т., Н., действующей в интересах несовершеннолетней К., удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность предоставить С., Т., несовершеннолетней К. в лице законного представителя Н., на состав семьи из 3 человек жилое помещение по договору социального найма, взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г.Йошкар-Ола, <адрес>, равнозначное ему по общей площади (то есть не менее 44,4 кв.м) и количеству жилых комнат, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «<адрес> «Город Йошкар-Ола», отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «<адрес> «Город Йошкар-Ола».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцова О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С., Т., Н., действующая в интересах несовершеннолетней К., обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», с учетом уточнения, просили возложить на ответчика обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным требованиям, общей площадью не менее 44,9 кв.м. и количества занимаемых комнат, в виде отдельной благоустроенной квартиры по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>.

В обоснование иска указано, что истцы занимают указанное жилое помещение на условиях социального найма. Многоквартирный жилой дом, в котором расположена муниципальная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения жителей многоквартирного жилого дома – до <дата>. Вместе с тем, расселение жителей дома, в том числе истцов, до настоящего времени не произведено, несмотря на опасность обрушения дома, в связи с чем заявлены указанные требования.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. В обосновании жалобы указывает на нарушение судом норм материального права. Указывает, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом условий. Ссылается, что судом не принято во внимание, что истцы на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

Выслушав объяснения представителя ответчика Я., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, просившей решение суда отменить, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, С. Т., несовершеннолетняя К. проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес> на условиях социального найма.

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Согласно заключению Межведомственной комиссией по оценке и признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола от <дата>, принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу, поскольку физический износ многоквартирного дома составляет 82,96 %, снижены эксплуатационные характеристики основных конструктивных элементов дома, учитывая значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, а также в связи с нецелесообразностью проведения капитального ремонта.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата><№> указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения жильцов многоквартирного жилого дома до <дата>.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив, что имеется опасность для жизни и здоровья истцов, исходя из технического состояния многоквартирного дома, пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. Указав, что тот факт, что истцы не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, сам по себе не может служить основанием для отказа в иске о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в случае если существует угроза для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи.

Судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может в силу следующего.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

С учетом приведенных нормативных положений предметом доказывания по требованиям истцов о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, наличие одного лишь факта признания дома непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения проживающих в помещении граждан жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими и нуждающимися в установленном порядке, в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указано в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Между тем, возлагая на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма, взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, суд первой инстанции не проверил, имеется ли у истцов иное жилое помещение пригодное для проживания.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закон Республики Марий Эл от 11 мая 2005 года № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» граждане признаются малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, если размер дохода, приходящегося на каждого члена их семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, недостаточны для накопления денежных средств, необходимых для приобретения жилого помещения по средней рыночной стоимости жилья в данном муниципальном образовании по норме предоставления жилья по договору социального найма, за период времени, установленный органом местного самоуправления.

Как следует из пункта 1 статьи 2 Закон Республики Марий Эл от 11 мая 2005 года № 13-З при определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности таких граждан и членов их семьи и подлежащей налогообложению в соответствии с законодательством, в том числе: жилые и нежилые помещения, дачи и иные здания, строения и сооружения; транспортные средства; земельные участки сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, включая земельные участки, занятые строениями и сооружениями.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

В связи с тем, что судом первой инстанции не выяснялись обстоятельства наличия у истцов иного жилого помещения пригодного для проживания, судебной коллегией приняты в качестве новых доказательств выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах граждан на имеющиеся у них объекты недвижимости.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> в собственности С. имеется: нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г. <адрес>, площадью <...>.м; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, площадью <...> кв.м; жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, пгт. Новый Торъял, <адрес>, площадью <...> доля в праве ?; жилой дом, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, площадью <...> кв.м; земельный участок, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, площадью <...>9 кв.м.

В собственности Н., действующей в интересах несовершеннолетней К., имеется квартира по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>.

Таким образом, у истцов имеются иные жиле помещения, пригодные для проживания.

Кроме того, С., Т., Н. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о необходимости предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке ввиду угрозы проживания в жилом помещении не обоснован, поскольку у истцов имеется иное жилое помещение, пригодное для проживания.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований истцов о возложении обязанности представить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с чем считает решение суда первой инстанции следует отменить с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 декабря 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований С., Т., Н., действующей в интересах несовершеннолетней К. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.М. Протасова

Судьи О.В. Клюкина

О.В. Скворцова

апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 30 марта 2026 года.