Решение № 2-1823/2017 2-1823/2017~М-1773/2017 М-1773/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1823/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Склизковой Е.Л.,

при секретаре Зеленской М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о признании права на получение расходов на погребение участника Великой Отечественной войны,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» (далее по тексту – ФКУ «Военный комиссариат Приморского края») о признании права на получение расходов на погребение участника Великой Отечественной войны (далее по тексту – ВОВ), указав, что <дата> умерла мать истицы ФИО2, которая являлась ветераном, участников ВОВ на основании удостоверения, выданного <дата> органами социальной защиты населения. ФИО1 были понесены расходы на погребение ФИО2 в размере 36 940 руб., что подтверждается квитанцией-договором от <дата>. <дата> истица обратилась в Уссурийский отдел Военного комиссариата Приморского края с заявлением о выплате компенсации на погребение ФИО2, имевшей статус ветерана ВОВ. ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» <дата> возвратил истице документы на оплату ритуальных услуг без исполнения, сославшись на наличие различий в фамилии матери. ФИО1 полагает данный отказ незаконным, просит суд признать за ней право на получение возмещения за счет средств федерального бюджета расходов на погребение, изготовление и установку памятника матери ФИО2, имевшей статус участника ВОВ; обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» произвести истице компенсацию расходов на погребение, изготовление и установку памятника ФИО2 в порядке и размере, подлежащем оплате в соответствии с утвержденными нормами соответствующих категорий граждан на основании представленных документов; взыскать с ответчика расходы на составление искового заявления в размере 3 300 руб.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (л.д. 26), при подаче искового заявления ходатайствовала о рассмотрении искового заявления в ее отсутствие (л.д. 4).

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными, пояснила. что в архивной справке ЦАМИ РФ значится санитарка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в представленном истицей свидетельстве о браке ее матери с ФИО5 – ФИО4, что препятствует идентификации личности ФИО2

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлась матерью истицы ФИО1 (л.д.6).

<дата> ФИО2 умерла (свидетельство о смерти - л.д. 10).

ФИО2 являлась участником ВОВ, что подтверждается удостоверением участника войны от <дата> серии ВВ № 867286 (л.д. 12).

<дата> ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» с заявлением о возмещении ей расходов на оплату ритуальных услуг по погребению участника ВОВ ФИО2, представив в подтверждение понесенных расходов квитанцию-договор на оплату ритуальных услуг от <дата> № 000059 на сумму 36 940 руб. (л.д. 8, 11).

Письмом ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» от <дата> № ЦСО-2186 истице было возвращено заявление о компенсации расходов на оплату ритуальных услуг для устранения недостатков, а именно: предоставить свидетельство о браке ФИО2 (л. д. 9).

Согласно ст. 24 Федерального закона "О ветеранах" погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, премированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

В соответствии с п.5 ст. 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Из п.1 Постановления Правительства РФ N 460 от <дата>. "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также на изготовление и установку надгробных памятников" следует, что погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, не проходивших военную службу и не работавших в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (служба), а также изготовление и установка им надгробных памятников производятся за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с <дата> по <дата> не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до <дата> или Правительством Российской Федерации.

Таким образом, наличие удостоверения установленного образца является основанием для реализации мер социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца права на возмещение понесенных ею расходов на погребение в размере, установленным в Постановлении Правительства РФ от <дата> N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников", поскольку факт несения истцом таких расходов подтвержден надлежащими доказательствами, которые ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

ФИО1 представила ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» все необходимые документы для возмещение понесенных ею расходов на погребение ФИО2, в том числе удостоверение установленного образца участника ВОВ на имя ФИО2, свидетельство о рождении, о браке, документы, подтверждающие понесенные расходы, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат обоснованными.

Доводы ответчика о различиях в написании добрачной фамилии ФИО2 по сведения ЦАМО РФ и в свидетельстве о браке не являются основанием для отказа в иске, поскольку указанное обстоятельство не является юридически значимым для разрешения данного спора. Статус ФИО2 как участника ВОВ установлен ранее, что подтверждается выданным удостоверением от <дата> серии ВВ № 867286.

С учетом приведенных обстоятельств суд признает незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в возмещении ФИО1 расходов на оплату ритуальных услуг.

Вместе с тем, суд не может согласиться с размером заявленных истицей требований об оплате понесенных расходов.

Истицей представлены документы, подтверждающее расходы на погребение ФИО2 в размере 36 940 руб., расходы на изготовление памятника в размере 35 570 руб., всего 75 510 руб.

Согласно п. 1 Постановление Правительства РФ от <дата> N 460 (ред. от <дата>) "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников" плате подлежат следующие виды ритуальных услуг:

оформление документов, необходимых для погребения умершего;

перевозка умершего в морг, услуги морга;

предоставление и доставка гроба, урны, венка;

перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);

погребение (кремация).

Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 18250 рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге - 25269 рублей (в ред. постановления Правительства РФ от <дата> № 176).

Фактически предоставлены ритуальные услуги (с учетом указанного перечня) на сумму 23 340 руб. (л.д.11). Возмещению подлежит 18 250 руб.

Согласно п. 2 указанного постановления Правительства РФ (в редакции постановления Правительства РФ от <дата> № 176) установлены следующие нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения:

погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта, гражданам, призванным на военные сборы, курсантам и слушателям образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участникам Великой Отечественной войны, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих), - до 25269 руб.

Истицей предоставлены доказательства понесенных расходов на изготовление памятника в размере 35570 руб., возмещению подлежит 25 269 руб.

Всего расходы на ритуальные услуги и оплате изготовления надгробного памятника 43 519 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с составлением искового заявления, в размере 3 300 руб. (л.д. 18).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о признании права на получение расходов на погребение участника Великой Отечественной войны удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» в пользу ФИО1 в возмещение расходов на ритуальные услуги и изготовление надгробного памятника в размере 43 519 руб., расходы на составление искового заявления в размере 3 300 руб., всего 46 819 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Склизкова Е.Л.