Решение № 12-723/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 12-723/2025

№ 12-723/2025

УИД:04RS0021-01-2025-003436-71


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июня 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Власова И.К. единолично, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО4 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от 20.05.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от 20.05.2025г. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание-административный штраф в размере 50000 руб.

Не согласившись с постановлением Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что решение суда и требования исполнительного документа не исполнены по причине отсутствия в ... сформированного специализированного жилищного фонда, отсутствия свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, на недостаточность бюджетных средств и отсутствие вины должника.

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, представитель СОСП по ... ГМУ ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данное административное правонарушение влечет административное наказание в виде штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении ...-АП, согласно которому Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило неисполнение Министерством, ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в период с 25.05.2024г. по 09.07.2024г. требований неимущественного характера содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложение административного штрафа, а именно в непредоставлении ФИО2 иного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда, отвечающее требованиям действующего законодательства и санитарным нормам, взамен ранее предоставленного ему жилого помещения, расположенного в ....

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. ФИО3 по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 025130088 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по делу 2-331/2021.Предмет исполнения по исполнительному производству: обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО2 иного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда, отвечающее требованиям действующего законодательства и санитарным нормам, взамен ранее предоставленного ему жилого помещения, расположенного в ....

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику – Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия установлен срок для добровольного исполнении – 5 дней с момента получения должником копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Поскольку исполнительный документ должником Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом –исполнителем ОСП по ВАП УФССП по ... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., должнику – Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем СОСП по ... ГМУ ФИО1 вынесено постановление об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены не были.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения врио заместителя начальника отделения – старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по ... ГМУ ФИО1 О.А. постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Советского районного суда г. ФИО3 от 06.11.2024г. постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио заместителя начальника отделения – старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия оставлено без изменения, а поданная жалоба - без удовлетворения (дело ...).

Решением судьи Верховного суда Республики Бурятия от 26.12.2024г. решение судьи Советского районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Таким образом, постановление по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

18.02.2025г. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия вручено постановление о назначении нового срока исполнения от 17.02.2025г. об исполнении решения суда до 16.04.2025г.

В указанный срок решение не исполнено.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) срок, установленный для исполнения требования судебного пристава-исполнителя от 18.02.2025г. – до 16.04.2025г. - истёк, событие административного правонарушения имело место.

На момент возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановление от 11.07.2024г. о привлечении Министерства к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вступило в законную силу.

Таким образом, совокупность имеющихся фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ и доказаны на основании исследования собранных по делу документов, которым должностным лицом дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих Министерству исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, недостаточном формировании специализированного жилищного фонда в ..., а также о принятии Министерством мер по направлению писем о выделении дополнительного финансирования для исполнения решений о предоставлении жилья лицам из числа детей-сирот и осуществления социальных выплат, которые, исходя из их содержания, носят эпизодический и формальный характер, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможности исполнения конкретного судебного решения.

Таким образом, факт неисполнения Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и, как следствие – его виновности в совершении вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не усматривается.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным, обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от 20.05.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Министерства социальной защиты населения – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд г. ФИО3.

Судья: Власова И.К.