Решение № 2А-6980/2023 2А-954/2024 2А-954/2024(2А-6980/2023;)~М-6636/2023 М-6636/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-6980/2023

№ 2а-954/2024 (№2а-6980/2023)

61RS0022-01-2023-008660-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

с участием представителя административного истца – адвоката Лащенко А.С., действующей на основании ордера от 25.12.2023г. №70849, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу СП ГУФССП России по Ростовской области, должностным лицам Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по Ростовской области, заместителю начальника Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области – заместителю старшего судебного пристава ФИО4 о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование указав следующее.

09.04.2015г. мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №12 вынесено решение, согласно которому с административного истца ФИО3 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание родителя в размере 5000руб. ежемесячно, начиная с 16.03.2015г.

09.07.2015г. апелляционным определением Таганрогского городского суда Ростовской области по делу № вышеуказанное решение мирового судьи изменено, с ФИО3 взысканы в пользу ФИО2 алименты на содержание родителей (матери) в размере 3500 руб. ежемесячно, подлежащие индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума.

11.09.2015г. Таганрогским городским отделом СП ГУФССП России по Ростовской области на основании исполнительного листа серия ВС № от 31.07.2015г., выданного Таганрогским городским судом по делу №, возбуждено исполнительное производство №№-ИП.

Таганрогским городским отделом СП ГУФССП России по Ростовской области в <данные изъяты> «<данные изъяты>» направлено постановление об обращении взыскания на военную пенсию административного истца (должника по вышеуказанному исполнительному производству).

С указанного времени из поступающих должнику ФИО3 пенсионных выплат на расчетный счет №, открытый на его имя в <данные изъяты> «<данные изъяты>», ежемесячно удерживались денежные средства, которые перечислялись на основании указанного выше исполнительного документа на расчетный счет, открытый в <данные изъяты> «<данные изъяты>» на имя взыскателя алиментов – ФИО2

25.09.2020г. мать административного истца (взыскатель по алиментам) – ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

О смерти матери административный истец узнал только в марте 2021г. и сообщил об этом в Таганрогский городской отдел СП ГУФССП России по <адрес> только в апреле 2021г.

Вместе с тем после этого обращения в Таганрогский городской отдел СП ГУФССП России по Ростовской области со счета ФИО3 продолжали удерживать денежные средства в счет уплаты алиментов.

Административный истец обратился в Таганрогский городской суд по Ростовской области с заявлением о прекращении исполнительного производства. 21.09.2022г. Таганрогским городским судом Ростовской области было вынесено определение, в соответствии с которым было прекращено исполнительное производство №-ИП, возбужденное 11.09.2015г, но незаконно удержанные денежные средства ФИО3 возвращены не были.

Административный истец обратился с заявлением в Таганрогский городской отдел СП ГУФССП России по Ростовской области с просьбой возвратить ему незаконно удержанные с него денежные средства.

22.11.2023г. ФИО3 был получен ответ заместителя начальника Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области – заместителя старшего судебного пристава ФИО4, согласно которому за период с 30.09.2020г. по 02.08.2021г. из пенсии должника ФИО3 удержаны денежные средства в сумме 46320,55 руб., которые перечислены на счет взыскателя и удержания прекращены только 27.07.2021г. До настоящего времени денежные средства административному истцу не возвращены.

Незаконно удержанные денежные средства находятся на расчетном счете, открытом в <данные изъяты> «<данные изъяты>» на имя умершей ФИО10 В наследство никто не вступал.

Административный истец считает, что обязанность судебного пристава-исполнителя возвратить должнику излишне полученную сумму прямо предусмотрена законом.

ФИО3, полагая свои права и законные интересы, как должника по исполнительному производству, нарушенными, просит суд:

- признать незаконным бездействие заместителя начальника Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области – заместителя старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в невозврате незаконно удержанной денежной суммы в размере 46320,95 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.09.2015г.;

- обязать заместителя начальника Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области – заместителя старшего судебного пристава ФИО4 вынести распоряжение о возврате незаконно удержанной денежной суммы в размере 46320,95 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.09.2015г.

Определением суда от 26.12.2023г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по Ростовской области, Таганрогский городской отдел СП ГУФССП России по Ростовской области и судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца – адвокат Лащенко А.С., действующая на основании ордера от 25.12.2023г. №70849, поддержала доводы административного иска, полагала, что административные исковые требования являются обоснованными и законными, в связи с этим просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 полагала, что административные исковые требования являются необоснованными, в связи с чем не подлежат удовлетворению, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагала, что в данном случае отсутствует незаконное бездействие административного ответчика, поскольку денежные средства с банковского счета должника не перечислялись на депозитный счет Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области, а поступали от должника напрямую на банковский счет взыскателя, открытый в <данные изъяты> «<данные изъяты>». Также полагала, что административный истец не лишен возможности подать иск к банку, что ранее было разъяснено административному истцу в определении Таганрогского городского суда Ростовской области от 21.09.2022г.

Административный истец ФИО3 (направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает), представители административных ответчиков ГУФССП России по Ростовской области и Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области, административный ответчик заместитель начальника Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области ФИО4 не явились, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации).

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Ч.1 ст. 218 КАС Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

В соответствии с ч.11 ст.70 вышеуказанного Федерального закона при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.09.2015г. Таганрогским городским отделом СП ГУФССП России по Ростовской области на основании исполнительного листа серия ВС № от 31.07.2015г., выданного Таганрогским городским судом по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 алиментов на содержание родителей (матери) в размере 3500 руб. ежемесячно, подлежащих индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума по Ростовской области для пенсионеров.

15.08.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника.

31.03.2021г. в Таганрогский городской отдел СП ГУФССП Росси по Ростовской области от должника ФИО3 поступило заявление об отзыве исполнительного листа о взыскании с него алиментов в связи со смертью матери (взыскателя) и о возврате денежных средств, удержанных с него после ее смерти, умершей 25.09.2020г., к которому была приложена копия свидетельства о смерти взыскателя (дубликат).

Как пояснил судебный пристав-исполнитель в судебном заседании, для того, чтобы убедиться, что взыскатель действительно умер, судебный пристав-исполнитель направил соответствующий запрос в уполномоченный государственный орган.

27.07.2021г. судебным приставом-исполнителем в <данные изъяты> «<данные изъяты>» направлено письмо об оставлении постановления об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника от 15.08.2016г. без исполнения и возврате его в адрес службы судебных приставов ввиду смерти взыскателя ФИО2

16.08.2021г. в Таганрогский городской отдел СП ГУФССП России по Ростовской области из <данные изъяты> «<данные изъяты>» (отдел удержаний по военным пенсиям) поступило письмо о том, что удержания прекращены с 01.09.2021г. Остаток задолженности на 04.08.2023г. составляет 0 руб.

Определением Таганрогского городско суда Ростовской области 21.09.2022г. прекращено исполнительное производство №-ИП от 11.09.2015г.

03.10.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении вышеуказанного исполнительного производства на основании п.1 ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

09.11.2023г. в Таганрогском городском отделе СП ГУФССП России по Ростовской области было зарегистрировано обращение ФИО3 от 20.10.2023г., поступившее из ГУФССП России по <адрес>, о возврате денежных средств ФИО3, удержанных с него по исполнительному производству №-ИП от 11.09.2015г.

о взыскании алиментов после смерти его матери.

На вышеуказанное обращение заместителем начальника Таганрогского городского отдела СП ГУФСС России по Ростовской области – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 ФИО3 направлен ответ от 17.11.2023г. № с указанием на то, что на основании вышеуказанного письма службы судебных приставов от 27.07.2021г. об отзыве постановления об обращении взыскания на пенсию должника отделом сопровождения пенсионных выплат Управления военных пенсий и компенсации Регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса <данные изъяты> «<данные изъяты>» (<адрес>) с 30.09.2020г. по 02.08.2021г. из пенсии ФИО3 удержаны денежные средства в сумме 46320,95 руб. за период с 30.09.2020г. по 02.08.2021г., которые перечислены на счет взыскателя,, открытый в <данные изъяты> «<данные изъяты>», удержания прекращены по требованию УФССП от 27.07.2021г., ФИО3 разъяснено, что он вправе обратиться в суд с иском о возврате вышеуказанной суммы (л.д.28-28 оборот).

Фактически административный истец, как следует из административного иска и как пояснил в судебном заседании его представитель, ФИО3 не согласен с данным ответом должностного лица службы судебных приставов.

Суд, учитывая вышеуказанные законоположения, все установленные обстоятельства дела, представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что ответ Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области от 17.11.2023г. № и действия должностных лиц Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области не противоречат действующему законодательству об исполнительном производстве, осуществлены в пределах их компетенции, не нарушают прав и законных интересов административного истца, незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что денежные средства от взыскателя ФИО11 поступали ей от должника напрямую. Доказательств того, что они поступали на депозитный счет Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области, материалы дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В связи с этим обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возложена на административного истца, а соблюдение должностным лицом, чьи действия (бездействие) обжалуются, требований нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем суду не было представлено административным истцом бесспорных, относимых и допустимых доказательств нарушения административным ответчиком его прав и законных интересов либо доказательств, свидетельствующих о наступлении в связи с таким нарушением негативных для него последствий.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из вышеуказанной правовой нормы следует, что признание незаконными действий (бездействия) и решений должностных лиц государственных органов возможно только при несоответствии обжалуемого действия (бездействия), решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Наличия совокупности таких условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, вышеуказанные законоположения, все установленные по делу обстоятельства, факт того, что в настоящее время исполнительное производство №-ИП прекращено, какие-либо исполнительные действия по нему не осуществляются, оценивая все доказательства по правилам ст.84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 к ГУФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу СП ГУФССП России по Ростовской области, должностным лицам Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2024г.

Председательствующий В.В. Верещагина