Решение № 2А-14/2019 2А-14/2019(2А-574/2018;)~М-413/2018 2А-574/2018 М-413/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-14/2019

Дело № 2а-14/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.

с участием ст. помощника Балейского межрайонного прокурора Дементьева Д.С.,

административного ответчика ФИО1

представителя заинтересованного лица - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 23 января 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о принудительной госпитализации в Забайкальский краевой клинический фтизиопульмонологический центр для прохождения обязательного обследования и лечения.

УСТАНОВИЛ:

Балейский межрайонный прокурор обратился в Балейский городской суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о принудительной госпитализации в Забайкальский краевой клинический фтизиопульмонологический центр для лечения. В обосновании требований указано, что в Балейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на предупреждение распространения туберкулеза. В результате проведенной проверки установлено, что ФИО1 больна опасной для окружающих формой туберкулеза (<данные изъяты>).ФИО1 поставлена на учет 8 сентября 2016 года. Последнее обследование проходила 4 октября 2018 года, от лечения отказалась, амбулаторное лечение не получает. ФИО1 лечение не проходит, злоупотребляет спиртными напитками. Достоверно зная о необходимости лечения, умышленно нарушает санитарно-эпидимиологический режим, чем создает угрозу жизни и здоровью других граждан. Просит суд подвергнуть ФИО1 принудительной госпитализации в Забайкальский краевой клинический фтизиопульмонологический центр для прохождения обязательного обследования и лечения.

В судебном заседании ст. помощник Балейского межрайонного прокурора Дементьев Д.С. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что осознает необходимость лечения и собирается поехать на госпитализацию добровольно, после того как у нее появиться финансовая возможность.

Представитель лечебного учреждения ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО2, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал.

Свидетель Л. суду пояснила, что она работает в ГУЗ «Балейская ЦРБ» врачом фтизиатром, ФИО1 состоит на учете с августа 2016 года, изначально была поставлена на учет с диагнозом <данные изъяты>.

В 2016 году получила лечение в п. Агинский в ГКУЗ «Забайкальская краевая туберкулезная больница», была выписана на амбулаторное лечение которое прошла не полностью, прервала его. Состояние ФИО1 ухудшилось и в июне 2018 года она была снова направлена п. Агинский в ГКУЗ «Забайкальская краевая туберкулезная больница» на лечение, однако была выписана за нарушение режима. С июля-августа ФИО1 неоднократно предлагали пройти лечение, она отказывалась. Если бы проходила лечение в полном объеме, и не употребляла алкоголь то возможно было бы выздоровление и снятие с учета.

Выслушав участников процесса, свидетеля исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 N 323- ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Согласно Перечню социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715, одним из социально значимых и опасных для окружающих заболеваний является туберкулез.

Основы профилактики туберкулеза в РФ установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 77).

В силу статьи 9 данного Закона диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или (и) их законных представителей.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ № 77, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 77-ФЗ от 18.06.2001 года «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утвержден порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом (далее - Порядок). Согласно п. 1Г данного Порядка в случае нарушения больными заразной формой туберкулеза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГУЗ «Балейская ЦРБ» с 8 сентября 2016 г. с диагнозом: <данные изъяты>.

Согласно информации ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО1 получала лечение в ГКУЗ «Забайкальская краевая туберкулезная больница» с 28 октября 2016 года по 26 декабря 2016 года, выписана на амбулаторное лечение, с 28 июня 2018 года по 23 июля 2018 года, выписана за нарушение режима (неоднократное распитие спиртных напитков, агрессивное поведение).

От лечения уклоняется, злоупотребляет алкоголем.

В настоящее время необходима госпитализация в стационар для прохождения лечения.

Привлечь ФИО1 к лечению силами медицинских работников не удается. Болея туберкулезом является опасным для окружающих источником и распространителем инфекции. В связи с чем, ФИО1 нуждается в принудительном лечении туберкулеза легких. Указанное, также следует из диспансерной истории болезни больного, обратившегося в тубдиспансер.

Суд считает, что бездействие ФИО1, выразившееся в уклонении от лечения заболевания заразной формы туберкулеза легких, создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, на благополучную санитарно-эпидемиологическую среду.

В связи с изложенным, административные исковые требования Балейского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 283-285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Госпитализировать в недобровольном порядке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес> в Забайкальский краевой клинический фтизиопульмонологический центр по адресу: <...>, для прохождения обязательного обследования и лечения от туберкулеза.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес> пройти полный курс лечения от туберкулеза.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Щеглова О.Ю.