Постановление № 5-169/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-169/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Судья Истринского городского суда Московской области Салеев А.Т.,

при секретаре Азизовой Т.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, КПП №, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «<данные изъяты>» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е., повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ материал административного дела по правонарушению, предусмотренному ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», заместителем начальника отдела надзорной деятельности по г\о Истра УНД и ПР ГУ МЧС России по МО был направлен Мировому судье судебного участка № Истринского судебного района МО.

Определением мирового судьи судебного участка № Истринского судебного района МО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ - дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», передано на рассмотрение в Истринский городской суд МО.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении ООО «<данные изъяты>» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ поступил в Истринский городской суд.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного инспектора городского округа Истра по пожарному надзору, заместителем начальника ОНД по городскому округу Истра капитаном внутренней службы ФИО5 в отношении ООО «<данные изъяты>», составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» ФИО4, признал вину ООО «<данные изъяты>» во вменяемом обществу правонарушении, просил суд назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размера, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

Изучив дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ, обозрев в судебном заседании административное дело № мирового судьи судебного участка № Истринского судебного района в отношении ООО «<данные изъяты>», привлеченного ДД.ММ.ГГГГ г. к административной ответственности ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, выслушав защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО4, допросив в качестве свидетеля заместителя главного инспектора городского округа Истра по пожарному надзору, заместителя начальника ОНД по городскому округу Истра капитана внутренней службы ФИО5, суд приходит к следующему.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует что «ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что при эксплуатации территории зданий, помещений, занимаемых ООО «<данные изъяты>», по адресу <адрес>, юридическое лицо: ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 01 мин, нарушило Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 №195-ФЗ, а именно:

- повторно не выполнило в установленный срок п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности ОНД по городскому округу Истра УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области срок выполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: во всех зданиях, помещениях производственного и складского назначения отсутствует система автоматической противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения, в зависимости от категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности), что является нарушение ст. 151 №123-Ф3 ст.46 184-ФЗ; п. 3, п.4, п.14, табл. 1, 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»:

- повторно не выполнило в установленный срок п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности ОНД по городскому округу Истра УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области срок выполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, a именно: во всех складских и производственных зданиях не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением cт. 151 №123-ФЗ cт. 46 №184- ФЗ, п. 4.1, 5.1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»:

- повторно не выполнило в установленный срок п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности ОНД по городскому округу Истра УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области срок выполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: здания ООО «<данные изъяты>» не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом обеспечивающим требуемый расходом воды в зависимости от категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, что является нарушением cт. 151 №123-Ф3, cт. 46 №184-ФЗ п. 6.1*. п. 6.3* СНиП 2-04-01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»:

- повторно не выполнило в установленный срок п. 4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности ОНД по городскому округу Истра УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области срок выполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: планы эвакуаций выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009, что является нарушением п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года).

Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № Истринского судебного района МО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей, за неисполнение предписания № государственного инспектора г/о Истра по пожарному надзору, инспектора ОНД по г/о Истра УНД и ПР ГУ МЧС России по Мо старшего лейтенанта внутренней службы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» государственным инспектором г/о Истра по пожарному надзору, инспектором ОНД по г/о Истра УНД и ПР ГУ МЧС России по МО ст. лейтенантом внутренней службы ФИО5 на основании акта проверки №, выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора г/о Истра по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности по г/о Истра УНД и ПР ГУ МЧС России по МО подполковника внутренней службы ФИО6 была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «<данные изъяты>» с целью надзора за выполнением ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности:

- Во всех зданиях, помещениях производственного и складского назначения отсутствует система автоматической противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения, в зависимости от категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности), что является нарушение ст. 151 №123-Ф3 ст.46 184-ФЗ; п. 3, п.4, п.14, табл. 1, 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

- Во всех складских и производственных зданиях не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением ст. 151 №123-Ф3, ст. 46 № 184-ФЗ п. 4.1, 5.1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

- Здания ООО «<данные изъяты>» не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом обеспечивающим требуемый расход воды в зависимости от категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, что является нарушением ст. 151 №123-Ф3, ст. 46 №184-ФЗ п. 6.1, п. 6.3* СНиП 2-04-01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;

- Планы эвакуаций выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009, что является нарушением п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года);

Выявлены факты невыполнения предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): не выполнены пункты №1,2,3,4 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновность ООО «<данные изъяты>», подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановлением мирового судьи судебного участка № Истринского судебного района МО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,

- предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ

- уставом ООО «<данные изъяты>»,

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>»,

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ,

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «<данные изъяты>» приняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок предписания органа пожарного надзора.

О продлении сроков исполнения предписания защитник ООО, к должностному лицу в установленном законом порядке не обращался.

Сведений о том, что предписание об устранении выявленных нарушений было оспорено, или отменено в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», судья не усматривает.

Таким образом, вменяемое ООО «<данные изъяты>» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, характер совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить правонарушителю вид наказания в виде штрафа, поскольку учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, именно такое наказание будет в наибольшей степени способствовать задачам законодательства об административных правонарушениях, предусмотренным ст.1.2 КоАП РФ, в том числе задачам охраны общественной безопасности, защиты общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, КПП №, расположенного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Уплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа УФК по МО (Главное Управление МЧС России по МО), №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Т. Салеев