Решение № 2-3922/2017 2-3922/2017~М-1561/2017 М-1561/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-3922/2017

Дело № 2-3922/17 04 июля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Аскиркиной Л.Р.

при секретаре Деченко К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пулковской таможни Северо-Западного таможенного управления о признании движимого имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

Пулковская таможня Северо-Западного таможенного управления обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, указала, что в зоне таможенного контроля должностным лицом таможенного поста были обнаружены товары в количестве, запрещенном к провозу на территорию Российской Федерации. После составления протоколов об административном правонарушении и об изъятии указанных товаров, последние были помещены на склад временного хранения. Поскольку в установленный законодательством период владелец товара за его получением не обратился, заявитель просил признать указанное движимое имущество бесхозяйным.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались, почтовая корреспонденция, направленная в адрес заинтересованного лица последним не получена, возвращена отправителю по истечению срока хранения, при этом, оставленное извещение гарантировало адресату получение судебной повестки. Не совершив указанные действия, заинтересованное лицо отказался от судебного извещения. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в <данные изъяты> в зоне таможенного контроля в павильоне «Прибытие» Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково, находящегося по адресу: <адрес> при проведении выборочного таможенного контроля должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково у гражданина Российской Федерации ФИО1, прибывшего самолетом рейса SU 6816 «Бишкек-Санкт-Петербург», проследовавшего через «зеленый» коридор, в ходе проведения таможенного контроля, в сопровождаемом багаже был обнаружен незадекларированный по установленной письменной форме товар, представляющий собой: очки со сменными линзами в футлярах, в количестве - 50 комплектов, весом - 14,65 кг, 1 место.

Согласно письменному объяснению гражданина Российской Федерации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, указанный товар его попросили привезти в Санкт-Петербург. Какие-либо документы на товар отсутствуют.

Положениями 1 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 (ред. от 08.05.2015) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В ходе проведения таможенного контроля определено, что исходя из качественных и количественных характеристик товаров, ввезенных ДД.ММ.ГГГГ гражданином РФ ФИО1 на таможенную территорию ТС, данный товар предназначен не для личного пользования.

В соответствии со ст. 3 Соглашения от 18.06.2010, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения вышеуказанного Соглашения.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды

таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 21 раздела 2 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в пункте 4 пассажирской таможенной декларации необходимо указывать сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, товары, ввезенные на таможенную территорию ТС гражданином РФ ФИО1, подлежали обязательному декларированию в письменной форме.

Гражданин РФ ФИО1 проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересёк линию таможенного контроля, тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Усматривая в бездействии гражданина РФ ФИО1, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Пулковской таможни составлен протокол по делу об административном правонарушении №.

Товар, представляющий собой: очки со сменными линзами в футлярах, а именно: футляр пластиковый черного цвета на молнии с вшитым на внешней стороне ярлыком с надписью «GUNUINE Software», внутри которого находятся пластиковая оправа для очков черного цвета, марки «OKEY». На левом заушнике имеется №. На правом имеется маркировка «ОКЕУ». Страна производитель США. Также в футляре находятся сменные стекла, каждое из которых упаковано в индивидуальный полиэтиленовый пакет. Цвета стекол: желтый, синий, прозрачный, хамелеон. Также имеется ремешок для футляра, шнурок для очков и черная салфетка тканевая «EYEWEAR». Пластиковая вставка в оправу прозрачная. Итого в комплекте: пластиковая оправа-1 шт., стекла - 5 шт., пластиковая вставка в оправу - 1 шт., черная салфетка тканевая «EYEWEAR» - 1 шт., ремешок для футляра -1 шт., шнурок для очков - 1 шт., всего в количестве — 50 комплектов, весом — 14,65 кг, 1 место, на основании ст.27.10 КоАП РФ, был изъят в качестве предмета административного правонарушения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол изъятия вещей и документов, и передан на ответственное хранение на СВХ Пулковской таможни по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранными в ходе административного расследования по делу материалами было доказано, что бездействие гражданина РФ ФИО1, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В связи с чем начальником таможенного поста Аэропорт Пулково Пулковской таможни вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (далее - Постановление), в соответствии с которым гражданин Российской Федерации ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП

РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 83250 рублей 00 копеек.

Также в резолютивной части Постановления указано, что товар, представляющий собой: очки со сменными линзами в футлярах, в количестве - 50 комплектов, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ вернуть владельцу для его таможенного декларирования в установленном порядке и сроки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 185 ТК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию с целью их помещения под таможенную процедуру, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу: решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

Срок для востребования товаров и транспортных средств истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ст. 185 ТК ТС товары, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

ДД.ММ.ГГГГ начальником таможенного поста Аэропорт Пулково составлен Акт об истечении сроков востребования товаров, который направлен в адрес гражданина РФ ФИО1 исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, который был им получен лично (согласно почтовой карточке уведомления о вручении письма).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол задержания товаров и документов на их №, а товар передан на СВХ Пулковской таможни по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях надлежащего письменного уведомления владельца товара в его адрес письмом от 16.03.2016 № были направлены

вышеуказанные Протокол задержания товаров и документов на них и Акт приема-передачи имущества на ответственное хранение на СВХ Пулковской таможни, которые также были получены лично гражданином ФИО1 (согласно почтовой карточке уведомления о вручении писем).

В адрес владельца товара также были направлены Уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров от ДД.ММ.ГГГГ № и Акт об истечении сроков хранения задержанных товаров от ДД.ММ.ГГГГ №, которые были получены лично гражданином ФИО1 (согласно почтовым карточкам уведомлений о вручении писем).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

До настоящего времени никаких действий по таможенному оформлению иного товара собственником не производилось.

Неопределенность правового статуса товара, находящегося под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде исходов, связанных с его хранением.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с частью 2 статьи 186 Федерального закона от 27 ноября 010 №311-Ф3 (ред. от 13.07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы наделены полномочиями обращаться в суды от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Признать товар, задержанный по протоколу задержания товаров и документов на них № от ДД.ММ.ГГГГ и представляющий собой очки (солнцезащитные) со сменными линзами в футлярах, в количестве - 50 комплектов, весом - 14,65 кг, 1 место, помещенный на ответственное хранение на склад временного хранения Пулковской таможни (<адрес>) бесхозяйным и обратить в федеральную собственность.

Передать товар для последующего распоряжения Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: