Решение № 2А-184/2021 2А-184/2021~М-129/2021 А-184/2021 М-129/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-184/2021

Дело №а-184/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, РД ДД.ММ.ГГГГ

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о признании невозможной к взысканию задолженности по транспортному налогу,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование своих требований указав, что он состоит в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика. За ним числятся следующие транспортные средства: легковой автомобиль, с государственным регистрационным знаком <***>, модели Шевроле Ланос. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, грузовой автомобиль Камаз 5410, с гос. регистрационным знаком <***>. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснили в Налоговой службе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числиться задолженность по транспортному налогу за периоды 2014-2015 годы, а именно: транспортный налог в размере 11 448,20 рублей и пени в размере 10 652,420 рублей. О происхождении задолженности ему ничего не известно. Никаких уведомлений и требований от налоговой инспекции он не получал. Согласно ч.2 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Согласно ч.6 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требования об уплате налога он не получал, тем самым считает, что инспекцией нарушен досудебный порядок урегулирования задолженности. Согласно ст.44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п/п.5 п.3 ст.44 и п/п.4 п.1 ст.59 НК РФ, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Согласно п/п.4 п.1 ст.59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Срок давности по транспортному налогу для плательщиков физических лиц равен трем годам. Предъявить к уплате налог за более ранние периоды налоговики не могут. Исходя из изложенного, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему налоговым кодексом право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Просит суд признать безнадежной к взысканию и списать его задолженность по транспортному налогу за периоды 2014-2015 годы в размере 11 488,20 рублей и пени в размере 10 652,42 рублей.

В связи с заявленным административным истцом ходатайством, судебное разбирательство проведено судом в его отсутствие.

Представитель ответчика МРИ ФНС № по РД надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, просит о рассмотрении данного дела без его участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 59 Налогового кодекса, в установленных законодательством случаях, в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено и не отрицается сторонами, что ФИО2 состоит на учете в МРИ ФНС России № по РД качестве налогоплательщика транспортного налога и у него имеются объекты налогообложения, с которыми закон связывает обязанность по уплате транспортного налога.

Истцом не отрицается, что у него имеется задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 налоговые периоды, на сумму с учетом пени 22 100 рублей 62 копейки.

Согласно части 1 ст.12 Федерального закона № 436-ФЗ, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, обязанность по списанию образовавшейся у налогоплательщиков до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу, возложена на налоговый орган по месту жительства должника.

В силу ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что требование об уплате транспортного налога ответчик истцу не направлял, доказательств в подтверждение данного обстоятельства суду не представил, срок для обращения в суд с исковым заявлением о принудительном взыскании задолженности пропустил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании невозможной к взысканию задолженности по транспортному налогу, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и списать задолженность ФИО2 по транспортному налогу за 2014-2015 годы в сумме 11 448 рублей 20 копеек и пени в сумме 10 652 рублей 42 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья Францева О.В.