Решение № 2-1403/2018 2-1403/2018~М-1166/2018 М-1166/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1403/2018

к делу № 2-1403/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

с участием:

истцов ФИО1 и ФИО2,

представителя истца ФИО1 ФИО3,

представителя ответчика, администрации

муниципального образования Северский район

по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район о понуждении разработать и утвердить проект межевания территории, обязании передать в долевую собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район, в котором просят понудить администрацию муниципального образования Северский район разработать и утвердить проект межевания территории, на котором расположен земельный участок площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с указанием зданий, находящихся на данной территории, и года их постройки, а также обязать администрацию муниципального образования Северский район передать в долевую собственность ФИО1 и ФИО2, по ? доле каждому, указанный земельный участок.

В обоснование иска указали, что ФИО1 принадлежит <адрес>. ФИО2 принадлежит <адрес>. Но фактически они проживают в этих квартирах с того момента, как дом был введён в эксплуатацию, и пользовались приусадебным участком, отведённым для эксплуатации двухквартирного жилого дома.

Вышеуказанные квартиры находятся в двухквартирном доме, расположенном на земельном участке площадью 560 кв. м. Согласно правил землепользования и застройки Григорьевского сельского поселения, утверждённых решением Совета Григорьевского сельского поселения от 22.08.2013г. № 159, с внесенными изменениями решением Совета муниципального образования <адрес> от 29.11.2016г. № 132, от 31.08.2017г. № 223, от 23.11.2017г. № 251, земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1А и в зоне действия ограничений по условиям охраны водных объектов, вид разрешённого использования: 2-4-квартирные сблокированные жилые дома (коттеджно-блокированного типа) с минимальной хозяйственной частью (без содержания скота и птицы). С момента вселения и до настоящего времени они ведут там личное подсобное хозяйство, а также добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются земельным участком.

С 2012 года ФИО1 обращалась в администрацию муниципального образования Северский район, администрацию Григорьевского сельского поселения с просьбой утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ администрация Северского района ответила, что в администрации Григорьевского сельского поселения запрошена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного в <адрес>, для размещения малоэтажной жилой застройки согласно методике расчёта нормативных размеров земельных участков в общем имуществе многоквартирного дома, утверждённой постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №. При повторном обращении в 2014 году об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 991 кв.м., из которого 560 кв.м. под домом, а 431 кв.м. было предоставлено под огород, расположенного в <адрес>, для малоэтажной застройки администрация муниципального образования Северский район сообщила в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, что сформировать земельный участок для испрашиваемых целей возможно лишь под объектом недвижимости, сформировать данный участок не представляется возможным. В соответствии с устным указанием администрации схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории была переделана на 560 кв.м., то есть только земельный участок под домом, в котором расположены квартиры ФИО1 и ФИО2

В связи с изменениями в законодательстве приходилось обращаться то в администрацию Северского района, то в администрацию Григорьевского сельского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и просьбой разрешить оформить земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, чтобы зарегистрировать право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Но каждый раз по разным причинам не удовлетворяли данную просьбу. Одной из причин являлась та, как им устно разъяснили в администрации Северского района, что второй собственник квартиры № ФИО5 умерла, а после неё никто не вступил в наследство, а с вопросом о закреплении земельного участка в собственность должны обращаться все собственники квартир в доме.

В апреле 2017 года ФИО1 и ФИО2 обратились к главе муниципального образования Северский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Однако, в мае 2017 года получили сообщение о том, что согласно действующему законодательству исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенной многоквартирными домами, и, учитывая вышеизложенное, основания для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отсутствуют.

В июне 2017 года они написали заявление о том, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории и утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального района, а согласно Жилищному кодексу РФ формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, и обратились с заявлением о подготовке проекта межевания территории для дальнейшей передачи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в их собственность. В августе 2017 года администрация муниципального образования <адрес> ответила, что на 2017 год в бюджете недостаточно средств для подготовки проекта межевания испрашиваемого земельного участка.

В октябре 2017 года ФИО1 и ФИО2 сдали схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для государственного кадастрового учёта. Уведомлением о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учёту в отношении образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлено. В уведомлении сообщалось, что не представляется возможным осуществить государственный кадастровый учёт объекта недвижимости в связи с отсутствием документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав (а именно: межевого плана и документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя), а также дополнительно сообщалось, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

В ноябре 2017 года ФИО1 и ФИО2 обратились с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Однако, получили ответ от 11.12.2017г. о том, что согласно Земельному кодексу Российской Федерации в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утверждённым проектом межевания территории. Истцы считают, что все эти годы специалисты администрации бездействовали, так как могли разработать и утвердить проект межевания территории и в настоящее время не было бы вопроса о проекте межевания территории. Истцы не могут закрепить в собственность земельный участок, на котором расположены их квартиры и вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 изменили исковые требования, в которых просили признать земельный участок сформированным в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о чём предоставили в суд заявление.

Представитель истца ФИО1, ФИО3 поддержал изменённые исковые требования и просил удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Северский район ФИО4 признал изменённые исковые требования в полном объёме, о чём предоставил в суд заявление от 05.07.2018г. Последствия признания изменённых исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Судом установлено, что представитель ответчика, администрации муниципального образования Северский район ФИО4 имеет полномочия на признание иска.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд, выслушав истцов ФИО1 и ФИО2, представителя истца ФИО1, ФИО3, представителя ответчика, администрации муниципального образования Северский район ФИО4, изучив исковое заявление, изменённые исковые требования, исследовав доказательства по делу, полагает признание представителем ответчика изменённых исковых требований, подлежащим принятию в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, так как это не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону.

В материалах гражданского дела имеется свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), согласно которому ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 55,2 кв.м., лит. А, а, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведённую государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), квартира, назначение: жилое, площадь: общая 53,9 кв.м., жилая 34,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2

На основании изложенного, с учётом мнения участвующих в деле лиц и в связи с признанием представителя ответчика исковых требований, суд полагает возможным удовлетворить изменённые исковые требования в полном объёме.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 193 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменённые исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район о понуждении разработать и утвердить проект межевания территории, обязании передать в долевую собственность земельный участок, удовлетворить.

Признать земельный участок площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сформированным в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастром плане территории.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.С. Мальцев