Постановление № 5-90/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 5-90/2025

05RS0№-56

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гаджиев Х.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственной «ВИП-ТРАНС» (№

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ходе служебной деятельности было установлено, что ООО «ВИП-ТРАНС» по адресу <адрес>, 295 км. а/д М-10 «Россия» было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ МВД России по <адрес>), а именно в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно не подал уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Миролимом Панжи угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя грузового тягача «DAF XF», государственный регистрационный номер №, принадлежащем ООО «ВИП-ТРАНС», чем нарушил установленный порядок подачи уведомления о заключении трудового договора определенный требованиями с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» с изменениями, внесенными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о заключении трудового договора между ООО «ВИП-ТРАНС» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Миролимом Панжи угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в информационных базах МВД России отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО2 старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Вышневолоцкий» лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «ВИП-ТРАНС» извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, каких-либо ходатайств не заявлено.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом приведенного выше пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе, либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок подачи уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином установлены приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» с изменениями, внесенными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

За допущенное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которой неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом №М об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением законного представителя юридического лица ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО4; объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у.; сведениями информационных баз МВД; копией постановления по делу об административном правонарушении составленном в отношении ФИО5у. о привлечении его по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении на должность директора Общества ФИО2; копией устава ООО «ВИП-ТРАНС»; копией миграционной карты ФИО1 у.; копией свидетельства о государственной регистрации ООО «ВИП-ТРАНС»;

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «ВИП-ТРАНС» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка подачи работодателем уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ МВД России по <адрес>), а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не подало уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора (в устной форме) на выполнение работ в качестве водителя с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Миролимом Панжи угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя грузового тягача «DAF XF», государственный регистрационный номер <***>, принадлежащем ООО «ВИП-ТРАНС», чем нарушил установленный порядок подачи уведомления о заключении трудового договора определенный Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» с изменениями, внесенными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Миролимом Панжи угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным и доказанным, что ООО «ВИП-ТРАНС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица с участием законного представителя юридического лица ООО «ВИП-ТРАНС» - ФИО2 Замечаний при составлении протокола от ФИО2 не поступило. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, деяние юридического лица ООО «ВИП-ТРАНС» не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие наказание: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, имущественное положение правонарушителя, и иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства. Полагаю, что наказание для данного юридического лица в виде значительной суммы штрафа (400000 рублей), не обеспечит назначение справедливого и соразмерного наказания, и не будет соответствовать цели административного наказания, установленной ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из чего прихожу к выводу о применении наказания в виде административного приостановления деятельности, которое не будет являться чрезмерным, при этом будет обеспечивать баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Кроме того, данный вид наказания позволит обеспечивать учет причин и условий совершения правонарушения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ВИП-ТРАНС» (ИНН №, ОГРН №) юридический адрес: 367000 <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде предупреждения, и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности на срок 14 суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Х.К. Гаджиев