Решение № 2-865/2019 2-865/2019~М-764/2019 М-764/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-865/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Климовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО7 к ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних сыновей ФИО2 и ФИО7 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФКУ ИКП-12 УФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она и члены её семьи, несовершеннолетние дети были зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Она и её дети ранее не участвовали в приватизации жилого помещения. В целях реализации своего права на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес> с заявлением о передаче ей и членам ее семьи в собственность в порядке приватизации жилого помещения ранее переданного по договору социального найма, но получила письменный отказ, мотивированный тем, что в силу ч.1 ст.6 ФЗ № 283 «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» спорное жилое помещение будет передано в муниципальную собственность и только после этого необходимо решить вопрос о приватизации. Поскольку истец и ее несовершеннолетние дети не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, с учетом того, что ранее она и ее несовершеннолетние дети в приватизации жилья не участвовали, ФИО1 вынуждена обратиться за защитой своих прав в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО7, поддержала требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 07.03.2003г. Указанная ею квартира находится в оперативном управлении ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес>, решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО1 и членам ее семьи (мужу и двум детям) по договору социального найма от 12.05.2015г. Вопрос о приватизации Истцом жилого помещения в силу п.1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», может быть решен только после передачи помещения в муниципальную собственность. ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес> обращалось к главе администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» с просьбой о принятии в муниципальную собственность жилого помещения, однако до настоящего времени, спорное жилое помещение в муниципальную собственность не принято. Просит в заявленных исковых требованиях ФИО1 отказать.

Представитель ответчика Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменных возражений суду не представило.

ФИО5 в судебном заседании не возражал против иска, от участия в приватизации жилого помещения отказался.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес> был заключён договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 и членам её семьи: мужу – ФИО4, сыновьям ФИО5, ФИО2, ФИО7 в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение -квартира, находящаяся в государственной собственности, состоящая из трех комнат общей площадью 69,6 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в ней.

Истец ФИО1 и её несовершеннолетние сыновья ФИО2 и ФИО7 ранее не участвовали и не реализовали свое право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, 16.11.2018г истец ФИО1 обратилась с заявлением к начальнику ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес> о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения ранее переданного ей по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано с указанием на то, что в настоящее время согласно разъяснения ФСИН России исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и Указания УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/1-9410 подготовлен пакет документов на жилое помещение, находящиеся в оперативном управлении учреждения, расположенного по адресу: <адрес> предоставленных сотрудникам (пенсионерам) по договорам социального найма, для согласования во ФСИН России передачи жилого помещения в муниципальную собственность МО «Гвардейский городской округ», ДД.ММ.ГГГГ за исх.№/ТО/12/13-2553 направлен запрос в МО «Гвардейский городской округ» о согласовании приемки данной квартиры.

Глава администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» на данное обращение сообщил ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о том что в настоящее время многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> подключен к котельной, находящейся на территории ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>. Учитывая тот факт, что указанное учреждение на сегодня не является теплооператором и соответственно не имеет права взимать с населения плату за услуги теплоснабжения, в новом отопительном сезоне 2019-2020 годов могут возникнуть проблемы с отоплением указанного многоквартирного жилого дома. В связи с чем, принять из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования «Гвардейский городской округ» <адрес>, расположенную в <адрес>, не представляется возможным.

На обращение ФИО1 о разрешении приватизации жилого помещения по договору социального найма, начальник ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что жилые помещения, предоставленные сотрудникам по договорам социального найма будут переданы в муниципальную собственность, в том числе и квартира предоставленная ФИО1 По завершению процедуры по передаче квартир в муниципальнуюсобственность предложено обратиться в МО «Гвардейский городской округ»с заявлением о разрешении приватизации.

Изложенные обстоятельства, кроме исследованных выше, подтверждаются письменными материалами дела.

Как видно из справки по состоянию на 8.11.2019г.согласно архивным данным учетно-технической документации Калининградского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ФИО6, ФИО2, ФИО7 в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения по договору приватизации по <адрес>, не значатся.

Принимая во внимание, что ФИО1 и её несовершеннолетние сыновья ФИО2 и ФИО7 ранее правом приватизации не воспользовались, спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам её семьи на условиях социального найма, право на заключение которого ответчиком не оспаривалось, суд считает необходимым удовлетворить требования истца.

Доводы представителя ответчика о том, что в силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" спорная квартира должна быть передана в муниципальную собственность, после чего истец вправе заключить договор приватизации, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска. Как установлено при рассмотрении дела, до настоящего времени квартира в муниципальную собственность не передана, срок передачи дома не определен, чем нарушается право истца на приватизацию спорной квартиры.

Довод о том, что истец избрал неверный способ защиты права и в судебном порядке вопрос о признании права собственности за истцом в порядке приватизации не может быть решен, ввиду нарушения, в таком случае, конституционного принципа разделения властей, суд отвергает.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФот 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судамиЗакона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21.12.1993 №11 и от 25.10.1996 №10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 06.02.2007 №4 и от 02.07.2009 №5) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что в муниципальную собственность многоквартирный дом, где расположена квартира истца, не передан, при этом вопрос о его передаче не решен на протяжении нескольких лет.

Между тем действующий Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не содержит указания на подобный случай как на препятствие к возможности приватизации занимаемого гражданином жилья или как на прямой запрет.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него обстоятельствам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Учитывая, что ФИО1 и её несовершеннолетние сыновья ФИО2 и ФИО7 пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, зарегистрированы по месту жительства, ранее в приватизации не участвовали, занимают жилое помещение по договору социального найма, суд находит исковые требования о признании за ФИО1, несовершеннолетними ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 69,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, доля в праве каждого 1/3, в порядке приватизации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, несовершеннолетними ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 69,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, доля в праве каждого 1/3, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна

Судья Вераксич И.Н.