Решение № 2-2938/2018 2-2938/2018~М-2752/2018 М-2752/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2938/2018

№2-2938/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г. Азов Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Манаевой Л.А.,

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

при секретаре Литовка Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания многоквартирного дома <адрес> от 13.04.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 как собственник жилого помещения - квартиры <адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> от 13.04.2018 года, проведенного в форме очно-заочного голосования, о взыскании с ФИО4 в свою пользу судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указала, что многоквартирный дом <адрес> находится под управлением ЖСК «Дон». 13.04.2018 года состоялось очередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома №24 в форме очно-заочного голосования.

Истец указывает, что данное собрание проведено с нарушениями жилищного законодательства и является недействительным. Протокол №4-34 от 13.04.2018 года выполнен в нарушение Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр, а именно: в протоколе не указана дата и время проведения общего собрания при непосредственном присутствии собственников помещений на собрании (очной части), проведенной в очно-заочной форме. В протоколе указано, что собрание в форме заочного голосования проходило в период с 14.04.2018 г. с 09-00 по 24.04.2018 г. по 20-00, прием оформленных письменных решений собственников помещений заканчивался 24.04.2018 г. в 20-00, при этом подсчет голосов заканчивался 24.04.2018 г. в 19-00. Сам протокол изготовлен 13.04.2018 г. Не правильно рассчитан процент голосов собственников помещений. Собрание проведено по инициативе ФИО4, которая, не подтвердила свои полномочия на созыв и проведение собрания.

Протокол содержит раздел «Выборы президиума собрания», который жилищным законодательством не предусмотрен. Вопросы повестки дня общего собрания об отчете управдома о проделанной работе за период с 01.08.2017 г. по 31.12.2017 г., утверждения плана работы управдома на 2018 г. и решения вопроса по возврату суммы, затраченной на замену окон в подъезде №6 не относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Вопрос повестки дня «Разное», указанный в протоколе, на основании ст. 181.5 ГК РФ является ничтожным.

На заявление ФИО3 от 24.08.2018 года об ознакомлении с документами общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которые хранятся в управляющей компании, председателем ЖСК «Дон» было отказано.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий по ходатайству истца в процессе, исковые требования о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> от 13.04.2018 года поддержали, просили удовлетворить. Также просили о взыскании представительских расходов в размере 10000 рублей. В судебном заседании истица пояснила, что реестр очно-заочного голосования, представленный в материалы дела ответной стороной не имеет отношения к собранию от 13 04 2018г., этот реестр составлялся к собранию от 04 09 2018г. Оспариваемым решением затронуты её права как собственника, так как в разделе «утверждение плана работы управдома» был разрешен вопрос о том, что ей необходимо произвести замену стояков водопровода и канализации за свой счет.

Ответчик в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором признала исковые требования в полном объеме, просила слушать дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – ЖСК «Дон» в судебное заседание не прибыл, извещались о дате и времени слушания дела надлежаще.

Заслушав истца, представителя истца и исследовав материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

Истец является собственником жилого помещения - квартиры <адрес>.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Статьей 44 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу положений ст. ст.47, 48 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

13.04.2018 года состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № в форме очно-заочного голосования. По итогам был оформлен протокол №4-34 от 13.04.2018 г. очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.(п. 103).

Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. ( п.104.)

Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании. ( п. 106.)

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно. ( п.107).

Согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ). ( п.108).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. ( п. 109).

В соответствии с пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания по основаниям ничтожности (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) или оспоримости, должно уведомить в письменной форме участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. ( п. 114.)

Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее – Требования) установлен порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Так, в соответствии с п.6 Требований датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончания подсчета голосов) общего собрания.

Пунктом 11 Требований предусмотрено, что вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания;

в) о лицах, принявших участие в общем собрании (и приглашенных для участия в нем;

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня;

з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

Вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт "Разное", а также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы. В случае если предметом вопроса, включенного в повестку дня, является рассмотрение какого-либо документа, указываются полное наименование и реквизиты данного документа (п.16 Требований).

Из материалов дела не усматривается, что собрание было инициировано в соответствии с требованиями закона. При этом нарушена процедура созыва, проведения и принятия решений собрания. Объявление о проведении собрания и протокол собрания, инициированные управдомом ФИО4 не содержит сведений о её правах на созыв собрания, полномочиях. Сведения о наличии кворума не подтверждены, дата протокола не соответствует завершению голосования, из протокола неясен механизм принятия решений общего собрания. Общее количество голосов : один голос равен 1 кв.м, общая площадь помещений многоквартирного дома - 4483 кв.м, количество голосов, указанное в протоколе - 78, при таких обстоятельствах кворума нет, вывод, что собрание правомочно несостоятелен. Повестка собрания, заявленная в объявлении не соответствует содержанию вопросов, рассмотренных на собрании в частности в отношении прав истицы. При рассмотрении вопроса :« план работы управдома» был разрешен вопрос о об обязанностях истицы По сведениям истицы в голосовании она не принимала участия, доказательств обратного суду не представлено. Представленный ответной стороной реестр очно-заочного голосования относится к протоколу № 4,4а, тогда как оспаривается решение, отраженное в протоколе № 4-43.

Суд определил не принимать признание иска, заявленное ответчиком, как заявленное вне судебного заседания. Суд не разъяснял ответчице последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 п.3 ГПК РФ.

Вместе с тем, суд находит, что требования истицы подлежат удовлетворению. Порядок проведения собрания в очно-заочной форме не соблюден, подтверждение очно- заочного голосования отсутствует, полномочность собрания ( кворум) не подтвержден, подтверждение полномочий лиц, расписавшихся за иных участников собрания, -не указаны и не подтверждены. Решением собрания, участие и голосование в котором истца не доказано, нарушает её права в части обязания совершения определенных действий – ремонта стояков в доме.

О своих намерении обжаловать решение собрания от 13 04 2018г. истица оповестила иных заинтересованных лиц путем размещения объявления.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Требования в части взыскания судебных расходов в сумме 10000 рублей суд находит подлежащими частичному удовлетворению. Суд учитывает, что согласно п.2.5.2.6 Договора от 25 09 2018г. об оказании услуг исполнитель составляет документы от имени заказчика и участвует в судебных заседаниях на основании доверенности, выданной заказчиком. По делу состоялось одно судебное заседание, представитель участвовал без доверенности, по делу был составлен иск, подписанный истцом и ходатайство о взыскании представительских услуг.

При этом суд учитывает положения ст. 100 ГПК РФ о разумности и соразмерности оплаты услуг представителя. При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимает во внимание: относимость расходов к делу; объем и сложность выполненной работы, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившуюся в регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги, продолжительность рассмотрения дела. Также суд учитывает поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к своим процессуальным правам и обязанностям.

Суд учитывает, что представительские услуги истцу оказывались не на профессиональной основе – не адвокатом.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что разумным и соразмерным размер расходов на представителя по данному делу составит 6000 рублей.

Госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в порядке ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания многоквартирного дома <адрес> от 13.04.2018 года удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> от 13.04.2018 года.

Взыскать в ФИО4 в пользу ФИО3 6000 рублей – расходы на представителя, 300 рублей – госпошлина.

В остальной части во взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 06.11.2018 года.

Судья: