Решение № 2-908/2020 2-908/2020~М-443/2020 М-443/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-908/2020

Дело№2-908/2020

91RS0004-01-2020-000780-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -Ксендз И.С.,

при секретаре -Киреевой Ю.С.,

с участием:

помощника прокурора города Алушты -Оноприенко А.В.,

представителя ответчика -ФИО1,

представителя третьего лица - ФИО2,

рассмотрев в открытом в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Соло ЛЛП», третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Соло ЛЛП», в котором просит обязать ответчика по истечении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, в районе полей №, №, географические координаты <данные изъяты>), общая площадь указанного занятого отходами участка составляет 958 м-2.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ответчиком законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования городской округ Алушта, в ходе которой было установлено несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов в виде грунта по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, в районе полей №, №, то есть в месте, не предназначенном для этих целей. Размещение отходов грунта было допущено ответчиком при выполнении строительных работ – капитального ремонта подъездной дороги к комплексу апартаментов. В настоящее время несанкционированная свалка не ликвидирована, что послужило основанием для подачи иска в суд.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по изложенным в нем мотивам, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО6 в судебном заседании считал иск подлежащим удовлетворению. Пояснил, что размещение свалки действиями ответчика установлено постановлением должностного лица по делу об административном правонарушении. На сегодняшний день свалка не устранена, что было установлено в ходе осмотра территории ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежаще, причин неявки суду не сообщил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ без его участия.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

На основании ст.3 Закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно ч.1,2 ст.51 Закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст.22).

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Перечень и классы опасности отходов установлен Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утверждённым Приказ Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов". Согласно ФККО обнаруженные в ходе осмотра отходы кодифицируются следующим образом: 81110001495 – грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами.

Материалами дела установлено, что в рамках рассмотрения обращения и.о. генерального директора ФГУП «ПАО «Массандра» УДПРФ ФИО7 на основании планового (рейдового) задания на проведение рейдового обследования от 15.01.2019г. №-Ю ДД.ММ.ГГГГ было проведено рейдовое обследование территории, расположенной по адресу: <адрес>, пгт Партенит, в районе полей №, №, географические координаты: СШ 44.59.2739, ВД34.352717, в ходе которого установлено размещение отходов в месте, не предназначенном для этих целей, отходы представляют собой отходы грунта, образовавшегося в результате осуществления землеройных работ, не загрязненного опасными веществами. Отходы размещены навалом. <адрес> несанкционированного размещения отходов на территории обследуемого земельного участка составила 958 кв.м. (л.д. 7-13)

Из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО «Соло ЛЛП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 120000 рублей, поскольку должностное лицо установило, что на территории земельного участка, расположенного между полями № и № при осуществлении строительства подъездной дороги к многофункциональному гостиничному комплексу апартаментного типа «Отель-резиденция «Аю-Даг Резорт & СПА», ООО «Соло ЛЛП» осуществлено несанкционированное размещение отходов грунта, образовавшегося в результате осуществления землеройных работ, общей площадью 958 кв.м. Постановление содержит отметку о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и об оплате штрафа ДД.ММ.ГГГГ в полном размере.

Из представления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес ответчика было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в том числе не допускать несанкционированного размещения отходов в местах, не предназначенных для этих целей.

Из акта обследования территории на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства № от 08.07.2020г. следует, что несанкционированное размещение отходов не ликвидировано.

В ходе рассмотрения дела со стороны ответчика не представлено сведений о том, что свалка отходов ликвидирована. Таким образом, указанными бездействиями ответчика продолжается нарушение природоохранного законодательства. Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком норм действующего природоохранного законодательства и обоснованности заявленных требований об обязании его восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования к ООО «Соло ЛЛП» о возложении обязанности по истечении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку по адресу: <адрес>, <адрес> №, №, географические координаты <данные изъяты> (по данным Публичной кадастровой карты России), общая площадь указанного занятого отходами участка составляет 958 м-2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход соответствующего бюджета.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Соло ЛЛП» о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Соло ЛЛП» ОГРН <***>; ИНН <***> в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку по адресу: <адрес>, <адрес> №, №, географические координаты <данные изъяты> (по данным Публичной кадастровой карты России), общая площадь указанного занятого отходами участка составляет 958 м-2.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Соло ЛЛП» в доход соответствующего бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья Ксендз И.С.