Решение № 2А-8085/2018 2А-8085/2018~М-6907/2018 М-6907/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-8085/2018

2а-8085\2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Устинов О.О., с участием ФИО9 административного ответчика по доверенности ФИО15, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ФИО9 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения, обязании совершения регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с административным иском к ФИО9 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности на основании декларации об объекте недвижимого имущества в отношении следующих объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109009:1032 по адресу: <адрес>, обязать осуществить регистрацию права собственности на них и государственный кадастровый учет.

В обоснование своих требований указывают, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109009:1032, расположенным по адресу: Краснодарский край, <адрес>, по 1\6 доли каждый, который предоставлен им за плату на основании распоряжения главы администрации ФИО8 <адрес>.

Административные истцы обратились в орган государственной регистрации с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на основании декларации об объекте недвижимого имущества в отношении расположенных на земельном участке объектов недвижимости. Однако, ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права общей долевой собственности была приостановлена по причине наличия в ЕГРН запрета на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109009:1032, наложенного на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 А.А.

При этом данное постановление вынесено в отношении одного из собственников 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109009:1032 ФИО3 и содержит требование о запрете совершать регистрационные действия по исключению из госреестра, а также регистрации обременений и ограничений в отношении жилого дома с кадастровым номером 23:49:0109009:1072 и земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109009:1032, расположенных по адресу: КК, <адрес>.

Административные истцы полагают действия и решения органа государственной регистрации необоснованными, поскольку регистрация права общей долевой собственности на 12 вспомогательных объектов к зарегистрированному ранее жилому дому не является исключением сведений и госсреестра, а также не налагает на объект ограничения и обременения, для защиты нарушенного права обратились в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административные истцы не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

ФИО9 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО15 против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь, что решение о приостановлении осуществления государственной регистрации объектов недвижимости принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав ФИО9 административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ФИО12 Д.В., ФИО12 В.И., ФИО12 А.Д., ФИО12 Г.М, ФИО13 Е.Н., ФИО13 Е.Н. на праве общей долевой собственности, по 1/6 доли каждому, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109009:1032, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен истцам за плату на основании распоряжения главы администрации ФИО8 внутригородского района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, права на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109009:1032, зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и записью регистрации № содержащейся в Едином государственном реестре прав на недвижимость (далее – ЕГРН).

В соответствии со ст. 40 ФИО9 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) истцы в лице ФИО9 по доверенности обратились в ФИО9 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – ФИО9 Росреестра) за государственной регистрацией права общей долевой собственности на основании декларации об объекте недвижимого имущества в отношении следующих объектов:

- хозяйственная постройка, общей площадью 5,0 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1307);

- хозяйственная постройка, общей площадью 24,0 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1310);

- хозяйственная постройка, общей площадью 1,7 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1311);

- хозяйственная постройка, общей площадью 68,8 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1312);

- хозяйственная постройка, общей площадью 3,6 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1313);

- хозяйственная постройка, общей площадью 3,6 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1314);

- хозяйственная постройка, общей площадью 8,9 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1315);

- хозяйственная постройка, общей площадью 8,1 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1317);

- хозяйственная постройка, общей площадью 8,7 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1316);

- хозяйственная постройка, общей площадью 6,8 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1318);

- хозяйственная постройка, общей площадью 1,3 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1319);

- сооружение, протяженностью 30 м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1320).

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права общей долевой собственности была приостановлена со ссылкой на наличия в ЕГРН запрета на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109009:1032, наложенного на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 А.А.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановление судебного пристава вынесено в отношении одного из собственников 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109009:1032 ФИО3 и содержит требование о запрете совершать регистрационные действия по исключению из госреестра, а также регистрации обременений и ограничений в отношении жилого дома с кадастровым номером 23:49:0109009:1072 и земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109009:1032, расположенных по адресу: КК, <адрес>.

Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с пунктом 10 статьи 4 ФИО9 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Административными истцами представлено 12 технических планов в отношении спорных объектов, согласно которым по адресу: КК, <адрес>, расположены 12 хозяйственных построек, также из анализа технического паспорта на жилой дом, согласно пункту 2 которого, в состав объекта – жилой дом, входят сарай материал стен - керамзитобетонные блоки, летний душ - керамзитобетонные блоки, два сарая – деревянные постройки, уборная - керамзитобетонные блоки, хозблок - керамзитобетонные блоки, пристройка - керамзитобетонные блоки, сарай – кирпич, сарай - керамзитобетонные блоки, баня – бетонные блоки, уборная – кирпич и подпорная стена – бетонная, судом установлено вспомогательное назначение данных объектов к жилому дому с кадастровым номером 23:49:0109009:1072.

Нормой статьи 40 Закона о регистрации предусмотрен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с ФИО9 законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Государственный орган, принимая решение о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности и постановки на кадастровый учет, не учел, что поданные на регистрацию объекты – хозяйственные постройки, являются вспомогательными по отношению к жилому дому (запись о регистрации №), зарегистрированному ранее в 2009 году в установленном законом порядке и располагаются на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства.

Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ФИО9 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Далее – Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно п. 4 ст. 1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

П. 5 ст. 1 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, позволяют сделать вывод, что решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации права собственности и кадастрового учета спорных объектов недвижимости не основаны на требованиях действующего законодательства.

Суд полагает, что удовлетворение требований административных истцов не нарушает права и законные интересы иных лиц, так как земельный участок, на котором расположены спорные объекты находится в общей долевой собственности истцов, а данные объекты являются вспомогательными по отношению к основному объекту - жилому дому с кадастровым номером 23:49:0109009:1072, который зарегистрирован в установленном законном порядке.

Постановление судебного пристава-исполнителя не содержит требований о запрете совершать регистрационные действия, направленные на государственную регистрацию права собственности на иные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109009:1032, а запрещает распоряжение земельным участком и жилым домом, расположенном на нем, с целью выбытия данного имущества или иного уменьшения (ухудшения) его характеристик.

В данном же случае административные истцы обратились за регистрацией 12 объектов, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес>, что в последствие приведет к улучшению имущественного положения должника, а следовательно не нарушает прав кредиторов, интересы которых охраняются в рамках возбужденного исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО12 Д.В., ФИО12 В.И., ФИО12 А.Д., ФИО12 Г.М., ФИО13 Е.Н., ФИО13 Р.С. требования подлежат удовлетворению.

Доказательств в обоснование законности оспариваемого решения, в нарушение ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным ответчиком не представлено.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ФИО9 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании совершить регистрационные действия - удовлетворить.

Обязать ФИО9 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, зарегистрировать право общей долевой собственности по 1/6 доли каждому, за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в отношении следующих объектов:

- хозяйственная постройка, общей площадью 5,0 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1307);

- хозяйственная постройка, общей площадью 24,0 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1310);

- хозяйственная постройка, общей площадью 1,7 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1311);

- хозяйственная постройка, общей площадью 68,8 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1312);

- хозяйственная постройка, общей площадью 3,6 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1313);

- хозяйственная постройка, общей площадью 3,6 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1314);

- хозяйственная постройка, общей площадью 8,9 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1315);

- хозяйственная постройка, общей площадью 8,1 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1317);

- хозяйственная постройка, общей площадью 8,7 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1316);

- хозяйственная постройка, общей площадью 6,8 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1318);

- хозяйственная постройка, общей площадью 1,3 кв.м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1319);

- сооружение, протяженностью 30 м. (вх. №, 23-0-1-237/3102/2018-1320).

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности по 1/6 доли каждому за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в Едином государственном реестре недвижимости в отношении вышеуказанных объектов, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес>, Лазаревский внутригородской район, микрорайон ФИО8, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения суда

Председательствующий: