Решение № 2-1314/2018 2-86/2019 2-86/2019(2-1314/2018;)~М-1170/2018 М-1170/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-1314/2018

Дело №2-86/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Верясевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи от 18.10.2001 истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 2666,43 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, по адресу: <адрес>. Жилой дом был построен в 1991 году. После покупки с целью улучшения жилищных условий в 2014 году истец произвела реконструкцию жилого дома, в результате чего, площадь дома увеличилась с 36,3 кв.м. на 50,5 кв.м., то есть на 14,2 кв.м. В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости с измененными площадями, в связи с чем, истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Однако, истцу было отказано, поскольку пристрой уже возведен и имеется технический паспорт.

На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 50,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 18.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что в ее собственности находится жилой дом, к которому она возвела пристрой, в связи с чем изменилась площадь дома. Реконструкция жилого дома соответствует градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью людей, что подтверждено заключением эксперта. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 50,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признал в полном объеме, о чем имеется подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ разъяснены и поняты.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении дело просил рассмотреть в свое отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Как видно из материалов дела, 18.10.2001 на основании договора купли-продажи ФИО1 приобрела в собственность земельный участок площадью 1700 кв.м. и расположенный на нем бревенчатый жилой дом с кадастровым номером №, жилой площадью 22,8 кв.м., полезной площадью 36,3 кв.м. с надворными постройками по адресу: <адрес> Договор купли-продажи зарегистрирован в Заинским филиалом ГРП при МЮ РТ по нормам действующего в тот период времени законодательства (л.д. 8-10).

Постановлением Главы администрации Заинского района и города Заинска №1066 от 11.10.2001 в собственность ФИО1 дополнительно к земельному участку площадью 1700 кв.м. предоставлен земельный участок площадью 966,43 кв.м. для строительства и обслуживания хозяйственных построек (л.д. 11).

На основании постановления Руководителя Исполнительного комитета Александро-Слободского сельского поселения Республики Татарстан земельному участку с кадастровым номером № изменен адрес с: <адрес> (л.д. 13).

Согласно кадастровой выписке от 29.08.2014, жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 50,5 кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

Согласно техническому паспорту от 23.05.2014, общая площадь жилого дома, 1991 года постройки, расположенного по адресу: <адрес> составляет 50,5 кв.м., жилая – 22,8 кв.м. (л.д. 16-22).

Из технического плана здания, подготовленного по состоянию на 10.06.2014 видно, что жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, имеет общую площадь 50,5 кв.м. (л.д. 23-25).

Согласно ответу заместителя руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан №309/ИК от 21.01.2019 следует, что ФИО1 отказано в выдаче уведомления о начале строительства (реконструкции) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ввиду того, что данное уведомление выдается до начала строительных работ. В данном случае пристрой уже построен и имеется кадастровая выписка от 29.08.2014 о постановке на кадастровый учет жилого дома с измененной площадью.

Для подтверждения соответствия технического состояния самовольно возведенного пристроя к жилому зданию требованиям СНиП, истцом представлено экспертное заключение №17/01-19, выполненное Городским бюро судебных экспертиз ИП К.О.В. от 27.01.2019, в соответствии с которым пристроенное к индивидуальному жилому дому помещение (кухня), расположенное по адресу: <адрес> относится к категории капитальных зданий и сооружений, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности и не создает угрозу здоровью и жизни жителя <адрес>.

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования №12789 от 25.01.2019 следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно ответам ОАО «Сетевая компания» и ООО «Газпром трансгаз Казань» земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, находятся вне охранных зон воздушных линий электропередач, принадлежащих ОАО «Сетевая компания», и минимально-допустимых расстояний газопроводов низкого давления, эксплуатируемых ООО «Газпром трансгаз Казань».

Частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает данное признание. В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о праве собственности на жилой дом в реконструированном виде, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2019 года.

Судья