Решение № 2-178/2020 2-178/2020(2-2972/2019;)~М-2431/2019 2-2972/2019 М-2431/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-178/2020

Принято в окончательной форме 12.02.2020

Дело № 2-178/2020 (76RS0024-01-2019-003428-77)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2020 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Монаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о прекращении права общей долевой собственности, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на недвижимое имущество, о признании жилого дома домом блокированной застройки, выделе доли в натуре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на недвижимое имущество.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в суд поступило уточненное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля, в котором истцы просят:

1. Признать жилой дом с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

2. Сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненного специалистом <данные изъяты> ФИО10.

3. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

4. Выделить ФИО1 в натуре 1/2 доли из общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 110 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР в виде изолированной части жилого дома блокированной застройки и признать право собственности- блок НОМЕР с отдельным входом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 96,3 кв.м., в соответствии с техническим паспортом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выполненного специалистом <данные изъяты> ФИО11.

5. Выделить в натуре ФИО2 1/4 доли, ФИО3 в размере 1/4 доли из общей долевой собственности на жилой дом кадастровым номером НОМЕР в виде изолированной части жилого дома блокированной застройки и признать за ними по 1/2 доли в праве собственности за каждой в блоке НОМЕР с отдельным входом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54,1 кв.м., в соответствии с техническим паспортом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выполненного специалистом <данные изъяты> ФИО12.

6. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельный участок, общей площадью 620 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>.

7. Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок (ЗУ2), образуемый путем раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 310 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границах установленных межевым планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подготовленного кадастровым инженером ФИО5

8. Признать право собственности за ФИО2 в размере 1/2 доли, за ФИО3 в размере 1/2 доли на земельный участок (ЗУ1), образуемый путем раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 310 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границах установленных межевым планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., подготовленного кадастровым инженером ФИО5

В обоснование исковых требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером НОМЕР по адресу <адрес>, и земельный участок площадью 620 кв.м с кадастровым номером НОМЕР по этому же адресу, ФИО1 – 1/2 доли, ФИО2, ФИО3 по 1/4 доле каждой.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из основных строений - Литеры А, А1, А2, А3, А4, территориально разделен на два жилых помещения НОМЕР и НОМЕР.

При анализе технической документации и визуальном обследовании специалистом <данные изъяты> были сделаны выводы о том, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, обладает признаками жилого дома блокированной застройки, так как состоит из двух отдельных автономных блоков, имеющих общую стену без проемов и сообщения, и не имеющих элементов общего имущества. Оба блока имеют самостоятельные выходы на земельный участок, индивидуальные инженерные сети. Каждый из блоков с фактическим объемно-планировочным решением может эксплуатироваться в качестве жилого помещения, предназначенного для проживания одной семьи.

Технические характеристики: Блок НОМЕР - двухэтажный, общей площадью - 96,3 кв.м.; Блок НОМЕР - одноэтажный, общей площадью - 54,1 кв.м.

В настоящее время, собственники жилого дома и земельного участка, полагают возможным выдел своей доли в натуре, так как фактически ФИО1 владеет изолированной частью жилого дома Блоком НОМЕР, ФИО2 и ФИО3 – частью жилого дома Блоком НОМЕР.

Согласно межевому плану о разделе земельного участка с кадастровым номером НОМЕР образуются два земельных участка ЗУ1 общей площадью 310 кв.м. и ЗУ2 - 310 кв.м. соответственно.

Часть жилого дома Блоком НОМЕР была реконструирована, реконструкция была проведена без соответствующего разрешения, так в настоящее время в реконструированном виде находится лит. А: А1;А2;А3; А4.

Заключениями специализированных организаций подтверждена безопасность осуществленной реконструкции.

Истец ФИО1, её представитель по доверенности ФИО4, истец ФИО6 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО3 в предыдущем судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика департамента градостроительства мэрии <адрес> в судебном заседании не участвовал, представлен письменный отзыв на иск, просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 108-109), указано, что образуемые при разделе земельные участки по 310 кв.м не соответствуют регламенту, установленному ст. 38 Правилами землепользования и застройки <адрес>. Реконструкция жилого дома не соответствует градостроительным нормам.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес> в судебном заседании не участвовал, представлено заявление, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований возражает, указывает о невозможности формирования земельных участков площадью 310 кв.м.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, дала объяснения в соответствии с письменным отзывом на иск.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом площадью 110 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый НОМЕР, ФИО1 – 1/2 доли, ФИО2 – 1/4 доли, ФИО3 – 1/4 доли.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР площадью 620 кв.м, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, ФИО1 – 1/2 доли, ФИО2 – 1/4 доли, ФИО3 – 1/4 доли (выписки из ЕГРН л.д. 11-20).

Как следует из материалов дела, технического паспорта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выполненного Ярославским <данные изъяты>в результате выполнения работ по реконструкции площадь жилого дома литер А, А1, А2, А3, А4 составляет 150,4 кв.м.

В силу разъяснений, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На реконструкцию индивидуального жилого дома разработка проектной документации не требуется (п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Пожарно-технической экспертизой от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было установлено, что жилой дом реконструирован в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности (лит. А,А1,А2,А3,А4).

Экспертным заключением НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА <данные изъяты> жилой дом соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическое требование к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Техническим заключением <данные изъяты> было установлено, что произведенные работы по перепланировке и переустройству (демонтажу раковины на кухне и демонтажу не несущих и не капитальных межкомнатных перегородок), реконструкции (возведению жилой пристройки Литер АЗ, переоборудованию пристройки Литера А1 в жилую пристройку Литера А4 и надстройке мансардного этажа над помещениями Литера А2, А3, А4 1-го этажа) квартиры НОМЕР жилого дома (Литер А, А1, А2, А3, А4) не приведут к исчерпанию несущей способности как отдельных несущих и ограждающих строительных конструкций, так и всего жилого дома в целом, ухудшению его технического состояния и внешнего облика, условий эксплуатации, ограничения доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, не создадут угрозу проживания в нем граждан; не нарушают права третьих лиц; эксплуатация квартиры НОМЕР жилого дома возможна в течении всего года.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., выполненным <данные изъяты>.

В оставшейся части суд в удовлетворении исковых требований отказывает по следующим основаниям.

Подпункт 5 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В связи с изложенным, решая вопрос о разделе здания, необходимо, с учетом принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, одновременно разрешать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание, с учетом требований к минимальному размеру вновь образуемого земельного участка.

Согласно правилам статей 11.5, 11.9 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с частью 3 статьи 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентов при условии соблюдения требований технических регламентов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно положениям статьи 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Согласно Карте градостроительного зонирования <адрес> (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, земельный участок истцов с кадастровым номером НОМЕР расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж.3).

В соответствии с регламентом, установленным для территориальной зоны Ж.3 статьей 38 Правил, минимальная площадь земельного участка или суммы площадей смежных земельных участков для размещения других видов объектов капитального строительства жилого назначения (кроме индивидуального жилищного строительства) устанавливается с учетом обеспечения возможности размещения необходимых для его эксплуатации элементов благоустройства, в том числе площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, стоянок автотранспорта, зеленых насаждений в соответствии с документацией по планировке территории, а при её отсутствии – устанавливается не менее 0,08 га (800 кв.м).

Общая площадь земельного участка истцов 620 кв.м, так и площадь образуемых из него двух земельных участков (310 кв.м) под каждым из блоков не соответствует предельной минимальной площади земельных участков, на которых разрешено действующим законодательством жилых домов блокированной застройки.

Таким образом, учитывая, что предложенный вариант раздела земельного участка не согласуется с требованиями к минимальному размеру вновь образуемого земельного участка для обслуживания вновь созданного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований о проведении реального раздела спорного домовладения.

При этом с учетом положений пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8, невозможность выдела доли из имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре, в том числе и в случае, указанном в пункте 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 150,4 кв.м, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., выполненным <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. М. Жукова