Решение № 2-2742/2018 2-2742/2018 ~ М-2069/2018 М-2069/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2742/2018

Дело 2-2742/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Ип.п.

Волжский городской суд <адрес>

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

при секретаре п.п.

с участием истца п.п., представителя истца п.п., представителя ответчика п.п.

18 июня 2018 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску п.п. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения о досрочном назначении трудовой пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,-

У С Т А Н О В И Л:

п.п. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>(далее УПФР в <адрес>) о признании незаконным решения о досрочном назначении трудовой пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии. В обоснование исковых требований указал, что решением УПФ в <адрес> от "."..г. №... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на досрочную пенсию по старости. В его специальный стаж не засчитаны периоды работы на Волжском заводе синтетического каучука в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цехов по Списку №...: с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цехов И-З, И-За, Е-8а1-11; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования И-З,И-За, Е-8а1-11; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и изопренового каучука; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и изопренового каучука. Он считает данное решение незаконным, так как он был принят на работу с вредными и тяжелыми условиями труда и был занят в технологическом процессе. Данный факт подтверждается позицией 1080А010, раздел Х111, «Химическое производство» Списка №.... Ранее действующим законодательством было предусмотрено включение службы в Вооруженных силах п.п. в специальный рабочий стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Поэтому период службы в армии с "."..г. по "."..г. также подлежит включению в льготный стаж. Поэтому он просит обязать УПФР в <адрес> включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с даты обращения, т.е с "."..г..

Представитель УПФР в <адрес> иск не признала. Возражая, указала, что Списком №... раздел У111 «Химическое производство» предусмотрены, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке №..., раздел У111, подраздел А. Специальный стаж при этом должен исчисляться по фактически отработанному времени. В специальный стаж п.п. по Списку №... засчитаны периоды его работы в качестве электромонтера в элетроцехе по ремонту электрооборудования по листам учета отработанного времени работников в цехах с вредными условиями труда по фактически отработанному времени. Того в специальный стаж по Списку №... засчитано 05 месяцев 14 дней. Для мужчины в возрасте 53 года необходимо отработать 07 лет, поэтому ему отказано в назначении льготной пенсии. С "."..г. завод остановлен на реконструкцию и только в 2001 году на базе данного предприятия создано иное производство с иным технологическим процессом. Приказы о возобновлении производства отсутствуют. Также не имеется оснований для включения в специальный стаж по Списку №... периода службы в Вооруженных силах п.п., так как работники вспомогательных служб могут пользоваться таким правом на льготное пенсионное обеспечения по указанным позициям Списка №... только в том случае, если они были постоянно заняты ремонтом и обслуживанием электрооборудования, установленного на технологическим оборудовании. Поэтому просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от "."..г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.1 п.1ст.30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от "."..г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от "."..г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №..., утвержденный постановлением п.п. от "."..г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №..., утвержденный постановлением п.п. от "."..г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "."..г..

Как следует из материалов дела, в спорный период трудовой деятельности истца действовал Список №..., утвержденный Постановлением п.п. от "."..г. N 10, и Список №..., Список №..., утвержденный постановлением п.п. от "."..г. N 1173.

В Списке №..., утвержденным постановлением п.п. от "."..г. N 1173 в разделе «Химическое производство» указаны рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке №....

В Списке №..., утвержденном Постановлением п.п. от "."..г. N 10, в разделе У111 «Химическое производство», код 1080А010 предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования в электрооборудования.

Согласно п. 5, 7 постановления Министерства труда РФ от "."..г. N 29 "Об утверждении разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "."..г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утверждены Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до "."..г., единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от "."..г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" указал, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу вышеприведенных норм права, работа, выполняемая во вредных условиях труда, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, только при документальном подтверждении полной занятости лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии, в условиях труда, предусмотренных Списками и не связано с предоставлением дополнительных гарантий работникам, занятым во вредных условиях.

В судебном заседании установлено, что "."..г. п.п., "."..г. года рождения, обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в <адрес> от "."..г. №... п.п. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на досрочную пенсию по старости. В его специальный стаж не засчитаны периоды работы на Волжском заводе синтетического каучука в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цехов по Списку №...: с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цехов И-З, И-За, Е-8а1-11; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования И-З,И-За, Е-8а1-11; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и изопренового каучука; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и изопренового каучука; а также период службы в Вооруженных силах п.п. с "."..г. по "."..г..

Как видно из справки МБУ «Архив», в 1962 году завершено строительство государственного предприятия Волжского завода синтетического каучука. "."..г. Волжский завод синтетического каучука был преобразован в АООТ «Волжский каучук».

Приказом №... от "."..г. генерального директора АООТ «Волжский каучук» выпуск изопренового каучука временно с "."..г. по "."..г. остановлен.

"."..г. АООТ «Волжский каучук» года преобразовано в ОАО «Волжский каучук».

"."..г. решением Арбитражного суда <адрес> ОАО «Волжский каучук» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

"."..г. Арбитражный суд <адрес> вынес определение о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Волжский каучук» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Документы по личному составу переданы в архив г, Волжского по акту « 1 от "."..г..

Из представленных документов видно, что п.п. действительно работал на Волжском заводе синтетического каучука: с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цехов И-З, И-За, Е-8а1-11; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования И-З,И-За, Е-8а1-11; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и изопренового каучука; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и изопренового каучука.

При этом п.п. зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 1997 года.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у истца при наличии доказательств выполнения им работ, связанных с особыми условиями труда, а именно, работ, связанных с вредными условиями труда на химическом производстве.

Истцом представлены две справки конкурсного управляющего ОАО «Волжский каучук» №... и №... от 2403.2000 года за периоды работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., подтверждающая выполнение им работ, дающих право на льготную пенсию по Списку №... по пункту 1080А010 раздела У111.

Оценивая представленную истцом справки о праве на льготное пенсионное обеспечение, суд установил, что из указанной как основания ее выдачи позиции и документов невозможно установить особые условия труда, а именно: занятость на особых условиях труда не отражается ни в технологии производства, ни карточке Т-2, ни в ведомостях на заработную плату, ни в приказах.

Представленные в материалы дела копии расчетных листков, штатные расписания, личной карточки за спорные периоды времени не свидетельствуют о работе истца в течение восьмичасового рабочего дня.

С "."..г. АООТ «Волжский каучук» остановлен на реконструкцию, выпуск изопренового каучука был приставлен; в 29001 году на базе данного завода создано иное производство с иным технологическим процессом. Приказ о возобновлении производства изопрена и изопренового каучука до признания предприятия банкротом не издавался, в архивных данных отсутствует.

Одновременно каких-либо сведений персонифицированного учета с указанием кода особых условий труда работодателем до 1997 года и после 1997 года не вносилось и не подавалось.

А поскольку доказательств того, что истец в оспариваемые ответчиком периоды был занят полный рабочий день в указанных условиях, не представлено, суд не находит оснований в удовлетворении требований п.п. о зачете в льготный пенсионный стаж по Списку N 1 спорных периодов его работы и досрочном назначении страховой пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от "."..г. N 2-П со ссылкой на Постановление от "."..г. N 8-П и Определение от "."..г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии с "."..г. по "."..г. Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением п.п. от "."..г. N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил п.п. приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

При рассмотрении вопроса о зачете в специальный стаж по Списку №... и №..., утвержденных в 1956 году периодов работы работникам специализированных ремонтных служб (организаций, цехов) применяются разъяснения Госкомтруда п.п., Секретариата ВЦСПС от "."..г. №..., в котором имеется указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

п.п. в период с "."..г. по "."..г. работал на Волжском заводе синтетического каучука в электроцехе по ремонту оборудования, то есть в специализированном ремонтном цехе. При таких обстоятельствах в соответствующий стаж должно быть зачтено время фактической работы по Списку №... и Списку №....

А поскольку доказательств того, что п.п. в оспариваемые ответчиком периоды был занят полный рабочий день в указанных условиях, не представлено, суд не находит оснований в удовлетворении требований п.п. о зачете в льготный пенсионный стаж по Списку N 1 спорных периодов его работы и досрочном назначении страховой пенсии.

Без учета спорных периодов работы на момент обращения за назначением досрочной пенсии п.п. не имел необходимого стажа на работах с особо вредными и вредными условиями труда по Списку №... и Списку №... и соответственно права на досрочную страховую пенсию не имеет.

При таких обстоятельствах исковые требования п.п. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л

п.п. в удовлетворении иска к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения №... от "."..г. в части отказа во включении в специальный стаж работы на Волжском заводе синтетического каучука по Списку №... периодов работы: с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цехов И-З, И-За, Е-8а1-11; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования И-З,И-За, Е-8а1-11; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и изопренового каучука; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и изопренового каучука; периода службы в Советской Армии с "."..г. по "."..г.; об обязании включить в специальный стаж по Списку №... периоды работы на Волжском заводе синтетического каучука: с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цехов И-З, И-За, Е-8а1-11; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования И-З,И-За, Е-8а1-11; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и изопренового каучука; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и изопренового каучука; периода службы в Советской Армии с "."..г. по "."..г.; назначении досрочной страховой пенсии с "."..г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

Составлено "."..г. года

(23.06.18г.-24.06.18г.вых.дни)

Судья