Постановление № 5-5/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело№ 60RS0015-01-2024-000064-68

Производство №5-5/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка 26 января 2024 года

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Ефимов Вячеслав Алексеевич, при секретаре Удальцовой А.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чуренс Улдис, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес> республики, гражданина Латвийской республики, зарегистрированного по месту жительства на территории <адрес> фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, холостого, имеющего на иждивении <данные изъяты> ребенка, официально не работающего, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения: 04.02.2018 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ

у с т а н о в и л:

20.01.2024, в 11 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Опочецкий» установлено, что гражданин Латвийской республики Чуренс Улдис находится на территории Российской Федерации в нарушение положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с 26.07.2018 г. по настоящее время, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Чуренс Улдис пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал, не отрицал фактов нахождения на территории Российской Федерации без документов которые им утрачены и уклонения от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. При этом сообщил, что обратился в МО МВД Росси «Опочецкий» с письменным заявлением о потере своего паспорта гражданина Латвийской республики, а также указал на желание восстановить утраченные документы и получить российское гражданство так как желает жить со своими детьми на территории РФ, в связи с чем просит его не выдворять.

Старший инспектор ОВМ МО МВД России «Опочецкий» старший лейтенант полиции ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердила факты допущения Чуренс Улдисом нарушений порядка пребывания на территории Российской Федерации связанные с нахождением на территории РФ без соответствующих документов и уклонении от выезда за пределы РФ, также подтвердив что он самостоятельно обратился миграционную службу за помощью в восстановлении утраченных документов для своей легализации на территории РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, лицо составившее протокол об административном правонарушении, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав письменные материалы дела, проверив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает вину Чуренс Улдис в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью доказанной.

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Чуренс Улдис, являясь гражданином Латвийской республики, проживает на территории РФ без документов, удостоверяющих его личность и уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении 60 АП№ 263419 и объяснением правонарушителя Чуренс Улдиса.

Судья считает вину Чуренс Улдиса в нарушении режима установленных правил пребывания на территории Российской Федерации доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Чуренс Улдиса, судья относит полное признание своей вины и наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чуренс Улдиса судья не усматривает.

При назначении вида и размера административного наказания Чуренс Улдису, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, его материальное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Учитывая указанные положения закона, Чуренс Улдис, в случае его выдворения за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет будет не вправе прибыть на территорию РФ. Однако как установлено судом, он на территории России имеет малолетнего ребенка, свою дальнейшую судьбу намерен связать с Россией и получить гражданство РФ.

Суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в постановлении от 15.07.1999 №11-П, согласно которой, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, от 13.03.2008 №5-П, от 27.05.2008 №8-П, от **.**.**** №-П, от **.**.**** №-П и др.).

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, а также положений указанных выше правовых норм, судья считает возможным не применять в отношении Чуренс Улдиса дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Гражданина Латвийской республики Чуренс Улдиса признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без выдворения за пределы РФ.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Псковской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 602701001

ОКТМО 58629101

расчетный счёт <***>

Отделение Псков банка России /УФК по Псковской области г. Псков

БИК 015805002

КБК 18811601181019000140

УИН 18891609990003828008

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Ефимов