Решение № 12-464/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 12-464/2024

Мировой судья К. № 12-464/2024

50RS0036-01-2024-006438-65


РЕШЕНИЕ

г.Пушкино МО 3 октября 2024 года

Судья Пушкинского городского суда Московской области Золотарева О.В., рассмотрев жалобу Ш. на постановление мирового судьи судебного участка № Пушкинского судебного района Московской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Пушкинского судебного района Московской области от <дата>. Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Ш. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление, поскольку в ходе рассмотрения дела было нарушено его право на защиту, мировой судья в судебном заседании <дата> откладывая судебное разбирательство на <дата>. и известив всех участников процесса на указанную дату, в течение дня известил его о необходимости явиться в суд в тот же день <дата>. во второй половине дня, что физически было невозможно, так как он после судебного заседания уехал в Москву, а его представитель – в <адрес>. Явившись в суд в назначенное время <дата>., узнали, что дело было рассмотрено в их отсутствие. Кроме того, в деле имеются противоречия в указании места совершения административного правонарушения.

В судебном заседании Ш. и его представитель Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Потерпевшая Д. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судом выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как установлено мировым судьей, <дата>. в 14 часов по адресу: <адрес> водитель Ш., управляя автомобилем «Ниссан Икс Трейл», г.р.з. №, совершил столкновение с а/м «CHERI» г.р.з. № под управлением Д., после чего в нарушение п.2.5 ПДД РФ оставил место ДТП, участником которого он являлся.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Ш. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу Ш. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в момент управления транспортным средством отвлекся на телефонный звонок, в результате чего совершил столкновение с а/м потерпевшей. Он болен онкологией, спешил в больницу на химиотерапию.

Как усматривается из представленных материалов, дело об административном правонарушении в отношении Ш. по ст.12.27 ч.2 КоАП РФ поступило мировому судье <дата>., в тот же день материалы дела были возвращены в адрес административного органа для устранения недостатков и поступили мировому судье <дата>. Судебное заседание назначено на <дата>. в 11:00 часов, о чем извещены лица, участвующие в деле.

В судебном заседании <дата>. мировой судья по ходатайству представителя Ш. – Г. отложил судебное заседание на <дата>. в 09:50 часов, о чем были извещены все участники производства по делу.

Со стороны Ш. и его представителя Г. в тот же день <дата>., после судебного заседания, поступило ходатайство о переносе судебного заседания на более позднюю дату в связи с необходимостью посещения врача Ш. и занятостью представителя, на что получен отказ с указанием об отложении судебного заседания на <дата>. в 17:00 часов и отметкой, что ранее назначенная дата <дата>. является неверной.

Исходя из телефонограмм и отчетов о доставке смс-извещений, Ш. и его представитель Г. извещены о новой дате судебного заседания <дата> в 13:09 часов.

В судебном заседании Ш. и его представитель пояснили, что <дата>. после отложения судебного заседания на <дата>. подали ходатайство о переносе указанной даты и покинули судебный участок, при этом были извещены на <дата>. О том, что им отказано в переносе рассмотрения дела, узнали от секретаря и поняли из содержания смс-сообщения, согласно которому судебное заседание отложено на <дата>. в 17:00 часов, а ранее назначенная дата <дата>. является неверной. Явиться к мировому судье к 17:00 часам никто из них физически не успевал, так как Ш. уехал в Москву, а его представитель Г. – в <адрес> на проведение следственных действий. Явившись в суд <дата> в назначенное время, узнали, что дело было рассмотрено в их отсутствие.

Проверив представленные материалы и выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, его представителя, суд приходит к выводу, что мировой судья, откладывая рассмотрение дела на <дата>. и одновременно извещая всех участников, впоследствии изменил дату рассмотрения дела, при этом не уведомил заблаговременно лиц, участвующих в деле, - Ш. и его представителя о другой дате и времени судебного заседания, лишив их, таким образом, права на судебную защиту, рассмотрел дело в их отсутствие, грубо нарушив принцип состязательности и равноправия сторон.

Данные нарушения суд признает существенными, влекущими безусловную отмену принятого мировым судьей постановления.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Мировым судьей оставлено без внимания то обстоятельство, что в рапортах инспектора Р. от <дата>., определении о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>., схеме места ДТП, протоколе осмотра места совершения административного правонарушения, протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении имеются разночтения в указании места совершения административного правонарушения, - <адрес>

При этом, для внесения исправлений в постановление должностного лица по делу об административном правонарушении выносится определение в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ, однако, указанных процессуальных действий должностным лицом не производилось, инспекторы, составившие рапорт и процессуальные документы, включая протокол об административном правонарушении, по данному факту не допрашивались.

Указанные выше процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, в связи с чем, постановленное с существенными процессуальными нарушениями постановление мирового судьи подлежит отмене.

В связи с тем, что сроки привлечения к административной ответственности истекли, дело подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Пушкинского судебного района Московской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ш. – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Судья: