Постановление № 5-237/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-237/2018

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-237/18

Резолютивная часть постановления вынесена : Дата

Мотивированное постановление изготовлено : Дата г. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Тупикина А.А.,

При секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Рубин», ИНН Номер, местонахождение <Адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Дата в Западно-Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступила информация от ГУ МВД РФ по Новосибирской области Номер от Дата о том, что Дата на <Адрес> сотрудниками Госавтоинспекции ГИБДД ГУ МВД России по НСО при осуществлении надзора за дорожным движением был остановлен автобус Номер госномер Номер принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью «Рубин» (ОГРН: ; Номер, <Адрес>). При проверке документов установлено, что водитель Ш.М.В. Дата., осуществлял организованную перевозку пассажиров по заказу, в количестве 17 человек, по путевому листу Номер от Дата., по маршруту <Адрес>.

С использованием информации, размещенной в Интернете, на официальном сайте МУГАДН установлено, что деятельность по перевозке пассажиров ООО «Рубин» осуществляется без специального разрешения (лицензии, уведомления).

Дата при рассмотрении информации Номер от Дата старшим государственным инспектором отдела автодорожного надзора по Новосибирской области Западно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т.В.Н. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования было выявлено, что согласно информации реестра уведомлений Западно-Сибирского МУГАДН ООО «Рубин» не подавало уведомление о предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и п.2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Представитель ООО «Рубин» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не уведомил, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности лица.

Представитель Западно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 пояснил, что перевозка осуществлялась посторонних лиц, а не работников предприятия, что отражено в уведомлении ГИБДД.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Западно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Рубин» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: в том числе предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Судом установлено, что ООО «Рубин» осуществляла предпринимательскую деятельность по заказным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом без соответствующего уведомления Западно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности").

Следовательно, невыполнение требований закона об информировании уполномоченных органов о начале предпринимательской деятельности, предполагающей перевозку пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из письменных объяснений директора ООО «Рубин» ФИО2, внесенным собственноручно при составлении протокола Номер об административном правонарушении следует, что он признает факт перевозки людей, однако полагали, что осуществляют перевозку пассажиров ООО «Рубин».

Из информации о нарушении законодательства, поступившей из ГУ МВД России по Новосибирской области следует, что Дата сотрудниками ГИБДД ГУ МВД России по НСО при осуществлении надзора за дорожным движением был остановлен автобус Номер госномер Номер, принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью «Рубин». При проверке документов установлено, что водитель Ш.М.В. осуществлял организованную перевозку пассажиров по заказу, в количестве 17 человек, которые являются <данные изъяты> Организация, по путевому листу Номер от Дата, по маршруту <Адрес>.

<данные изъяты> Организация не могут являться сотрудниками ООО «Рубин».

Факт совершения ООО «Рубин» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена указанной нормой, подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела по существу.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания полагаю необходимым учесть, что ООО «Рубин» ранее не привлекалось к административной ответственности, обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Рубин» не установлено, тяжкие последствия отсутствуют.

Руководствуясь ст. 19.7.5-1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рубин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Штраф подлежит оплате в любом отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам: № 40101810900000010001, БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540401001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск; КБК 106 1 16 90040 04 6000 140, ОКТМО 50708000, получатель: УФК по Новосибирской области /Западно-Сибирское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта/ в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Искитимский районный суд, кабинет № 4.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья (подпись) А.А. Тупикина

...

...

....