Решение № 2-1054/2018 2-1054/2018 ~ М-1068/2018 М-1068/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-1054/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре Ушаковой Л.А.,

с участием

старшего помощника прокурора Ленинского района Тульской области Беликовой С.В.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ООО «Энергоресурс» по доверенности ФИО2, представителя третьего лица ООО «УК «Новый квартал» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1054/2018 по исковому заявлению прокурора Ленинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по прекращению подачи газа и бездействия ООО «Энергоресурс» по оплате потребленного газа, возложении обязанности возобновить подачу газа, оплатить поставленный газ,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района Тульской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд Тульской области с вышеуказанными исковыми требованиями к ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и ООО «Энергоресурс».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка по обращению руководителя ООО «Энергоресурс» о прекращении поставки газа на котельную ООО «Энергоресурс», расположенную по адресу: <адрес>. Из обращения руководителя ООО «Энергоресурс» следует, что прекращение поставки газа на котельную привело к отсутствию горячего водоснабжения и теплоснабжения <адрес>. Основным видом деятельности ООО «Энергоресурс» является передача пара и горячей воды (тепловой энергии), в целях исполнения и реализации которой ООО «Энергоресурс» эксплуатирует модульную котельную, от которой осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение 21 многоквартирного жилого дома и детского сада в <адрес>. Для осуществления вышеуказанного вида деятельности между АО «Газпром межрегионгаз Тула» и ООО «Энергоресурс» заключены договоры газоснабжения № от 01 июня 2016 года и № от 05 декабря 2017 года, в соответствии с которыми АО «Газпром межрегионгаз Тула» как поставщик обязуется осуществлять поставку газа ООО «Энергоресурс», а ООО «Энергоресурс» как покупатель обязуется принимать газ в объемах, определенных договором, и оплачивать его стоимость.

Проверкой установлено, что ООО «Энергоресурс» не исполняет условия договоров газоснабжения, заключённых с АО «Газпром межрегионгаз Тула» в части оплаты потребленного газа, поскольку по состоянию на 31 мая 2018 задолженность ООО «Энергоресурс» перед АО «Газпром межрегионгаз Тула» по договору газоснабжения № от 01 июня 2016 года составляет 1313865 рублей, по договору газоснабжения № от 05 декабря 2017 года - 6571346 рублей, а всего 7885211 рублей.

В связи с неоплатой ООО «Энергоресурс» задолженности 07 июня 2018 года в 10 часов 00 минут силами АО «Тулагоргаз» принудительно прекращена транспортировка газа на котельную ООО «Энергоресурс» <адрес>.

В результате введения АО «Газпром межрегионгаз Тула» прекращения подачи природного газа с 10 часов 00 минут 07 июня 2018 года и до настоящего времени теплоснабжающей организацией ООО «Энергоресурс» прекращена подача горячего водоснабжения в 21 многоквартирный дом и детский сад в <адрес>.

ООО «Энергоресурс» и АО «Газпром межрегионгаз Тула» не решался вопрос о заключении соглашения об обеспечении в необходимых объемах подачи топливно-энергетических ресурсов в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, какие-либо меры к защите добросовестных потребителей ООО «Энергоресурс» или АО «Газпром межрегионгаз Тула» не приняты, в связи с чем права добросовестных потребителей на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества и в надлежащем объеме нарушена.

Газоснабжающая организация АО «Газпром межрегионгаз Тула», воспользовавшись своим доминирующим положением на рынке, применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав добросовестных потребителей коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в связи с чем они не имеют возможности получить указанную услугу иным способом у другой ресурсоснабжающей организации.

Исполнителями коммунальной услуги горячего водоснабжения для жителей многоквартирных домов <адрес> являются управляющие компании ООО «Жилцентр», ООО «УК «Новый квартал», ООО «УК «Тулица» (ранее – ООО «УК «Платоновский лес-1») и ООО «Тауэр», а также сама теплоснабжающая компания ООО «Энергоресурс» (в отношении <адрес>).

Принимая во внимание, что с 07 июня 2018 года до настоящего времени граждане, являющиеся добросовестными плательщиками за коммунальную услугу горячего водоснабжения, доля которых составляет более 50%, лишены возможности получения данной коммунальной услуги, решение о прекращении подачи газа в одностороннем порядке является незаконным, нарушающим права указанных потребителей, не имеющих возможность получать указанную услугу иным способом.

На основании изложенного прокурор Ленинского района Тульской области просил признать незаконным бездействие ООО «Энергоресурс», выразившееся в неисполнении обязательств перед АО «Газпром межрегионгаз Тула» по оплате потребленного природного газа и возложить обязать на ООО «Энергоресурс» погасить задолженность перед АО «Газпром межрегионгаз Тула». Признать незаконным действия АО «Газпром межрегионгаз Тула» по прекращению поставки природного газа на котельную ООО «Энергоресурс» <адрес> и возложить обязанность на АО «Газпром межрегионгаз Тула» возобновить подачу природного газа на котельную. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Старший помощник прокурора Ленинского района Беликова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав на правомерность действий ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по прекращению подачи газа, как следствие нарушения условий договора со стороны ООО «Энергоресурс», выразившегося в неоплате поставленного газа.

Представитель ответчика ООО «Энергоресурс» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что со стороны ООО «Энергоресурс» предпринимаются меры по погашению задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула».

Представитель третьего лица ООО «УК «Новый квартал» по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц ООО «УК «Тулица», ООО «Тауэр», ООО Жилцентр в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора Ленинского района Беликовой С.В., представителей ответчиков и третьего лица ООО «УК «Новый квартал» в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц ООО «УК «Тулица», ООО «Тауэр», ООО Жилцентр.

Заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

На основании ст.ст. 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законов и иных правовых актов.

В силу ч.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.523, ч.2 ст.546 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, установленным законом или иными нормативными правовыми актами.

Правила, предусмотренные ст.ст. 539 - 547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, или не вытекает из существа обязательства.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям, предусмотренным данным кодексом и иными федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получения коммунальных услуг, который неразрывно связан с правом на жилище.

Согласно п.1 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245, потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Согласно Раздела II Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года.

В силу п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 Правил.

В соответствии с п.п. 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года N 20 санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды. В целях достижения вышеуказанных целей, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C. Таким образом, законодатель напрямую связывает температуру подаваемой горячей воды при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Прокуратурой Ленинского района Тульской области проведена проверка по обращению руководителя ООО «Энергоресурс» о прекращение поставки газа на котельную ООО «Энергоресурс», расположенную по адресу: <адрес>. Результаты проверки изложены прокурором в рассматриваемом исковом заявлении. В ходе проверки установлено, что прекращение поставки газа на котельную привело к отсутствию горячего водоснабжения и теплоснабжения в <адрес>. Основным видом деятельности ООО «Энергоресурс» является передача пара и горячей воды (тепловой энергии), в целях исполнения и реализации которой ООО «Энергоресурс» эксплуатирует модульную котельную, от которой осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение 21 многоквартирного жилого дома и детского сада <адрес>.

Судом установлено, что между АО «Газпром межрегионгаз Тула» и ООО «Энергоресурс» заключены договоры газоснабжения № от 01 июня 2016 года и № от 05 декабря 2017 года, в соответствии с которыми АО «Газпром межрегионгаз Тула» как поставщик обязуется осуществлять поставку газа ООО «Энергоресурс», а ООО «Энергоресурс» как покупатель обязуется принимать газ в объемах, определенных договором, и оплачивать его стоимость (л.д.26-28).

В письме от 07 июня 2018 года генеральный директор ООО «Энергоресурс» сообщает о наличии задолженности перед АО «Газпром межрегионгаз Тула» по оплате потребленного газа по договору газоснабжения № от 01 июня 2016 года в размере 1313865 рублей, по договору газоснабжения № от 05 декабря 2017 года - 6571346 рублей, а всего 7885211 рублей (л.д.14).

17 мая 2018 года в адрес генерального директора ООО «Энергоресурс» от АО «Газпром межрегионгаз Тула» поступило информационное письмо с предупреждением о принудительном прекращении транспортировки газа на котельную ООО «Энергоресурс» <адрес> в случае неуплаты задолженности до 05 июня 2018 года включительно (л.д.15).

В связи с неоплатой ООО «Энергоресурс» задолженности 07 июня 2018 года в 10 часов 00 минут силами АО «Тулагоргаз» принудительно прекращена транспортировка газа на котельную ООО «Энергоресурс» <адрес>, что подтверждается актом ограничения подачи газа (л.д.136).

В результате введения АО «Газпром межрегионгаз Тула» прекращения подачи природного газа с 10 часов 00 минут 07 июня 2018 года и до настоящего времени теплоснабжающей организацией ООО «Энергоресурс» прекращена подача горячего водоснабжения в 21 многоквартирный дом и детский сад <адрес>.

Оценивая представленные материалы, суд признает их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами того обстоятельства, что ООО «Энергоресурс» фактически бездействует, не осуществляя оплату потребленного газа АО «Газпром межрегионгаз Тула», что привело к прекращению поставки газа на котельную ООО «Энергоресурс» в <адрес>. Бездействие ООО «Энергоресурс», выразившееся в неисполнении обязательств по договорам поставки газа № от 01 июня 2016 года и № от 05 декабря 2017 года, повлекшее прекращение поставки газа на котельную ООО «Энергоресурс» в <адрес>, является незаконным.

Действия АО «Газпром межрегионгаз Тула» также являются незаконными, поскольку прекращение поставки газа на котельную привело к прекращению поставки горячего водоснабжения добросовестным потребителям, а также на социально значимые объекты, чем нарушаются права добросовестных потребителей - граждан.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными и подлежащим удовлетворению исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области.

Принимая во внимания положения статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, что замедление решения суда может привести к причинению значительного ущерба, нарушению прав и законных интересов граждан, срыву начала предстоящего отопительного сезона, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Ленинского района Тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Энергоресурс», выразившееся в неисполнении обязательств перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по оплате потребленного природного газа.

Возложить обязанность на ООО «Энергоресурс» исполнить обязательства перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по оплате потребленного природного газа в полном объеме.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по прекращению подачи газа на котельную ООО «Энергоресурс» <адрес>.

Возложить обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Тула» возобновить подачу природного газа на котельную ООО «Энергоресурс» <адрес>.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Председательствующий В.В. Волков