Решение № 2-2032/2018 2-2032/2018~М-1996/2018 М-1996/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2032/2018

Дело № 2-2032/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Ооржак Т.Р.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что с 1998 года она использует земельный участок, площадью 608 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, основанием для пользования земельным участком является Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в постоянное пользование участков земли, принадлежащей ФУСХП «Рощино» ДВО под посадку картофеля».

Она полагала, что стала полноценным собственником земельного участка и использовала его, о том, что необходима государственная регистрация права, не знала и за совершением регистрационных действий в соответствующие органы не обращалась, в связи с чем просит суд признать за нею право собственности на земельный участок, площадью 608 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 октября 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала и дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Кроме того, пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен 12 военным совхозом в постоянное пользование под посадку картофеля ФИО4, которая в 1998 году заболела и предложила ей обрабатывать данный земельный участок, через некоторое время ФИО4 умерла, а земля была передана в администрацию, начиная с 1998 года по настоящее время она обрабатывает земельный участок, производит на нем посадки. В 1998 года ей также 12 военным совхозом предоставлялся в постоянное пользование земельный участок под посадку картофеля, на который между ней и администрацией заключен договор аренды земли. Какое-то время администрация Корсаковского сельского поселения выставляли им квитанции об оплате арендной платы за землю.

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представители администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ.

Ранее, в судебном заседании представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснила, что действительно в администрации имеется информация о том, что земли, расположенные в <адрес> ранее на основании приказа ФУСХП «Рощино» ДВО выделялись гражданам под посадку картофеля, после того, как предприятие существовать перестало, полномочия на землю перешли к администрации Хабаровского муниципального района, полагает, что в случае, если истцом будут представлены доказательства, свидетельствующие о том, что последняя владеет спорным земельным участком открыто, непрерывно и добросовестно, как своим собственным, то исковые требования могут быть удовлетворены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, пояснив, что спорный земельный участок не может быть приобретен истцом в собственность в силу приобретательной давности, кроме того, право пользования данным земельным участком, в силу закона, возникло у ФИО3

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в 1998 году 12 военный совхоз всем своим работникам предоставлял землю под посадку картофеля, спорный земельный участок был предоставлен ее маме - ФИО4, которая после того, как заболела, передала пользование земельным участком истцу, последняя пользуется землей до настоящего времени, растит на нем овощи.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что с истцом они проживают в одном доме, в связи с чем ей известно, что спорный земельный участок выделялся 12 военным совхозов под посадку картофеля ФИО4 в 1998 году, после смерти последней, землей стала пользоваться дочь ФИО4 - ФИО6 совместно с истцом, пользуются они земельным участком до настоящего время.

Суд, выслушав пояснения ФИО1, представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО5, представителя ФИО3 - ФИО2, изучив материалы дела, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, приходит к следующему выводу.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании протокола № заседания огородной комиссии 12 военного совхоза от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, предоставленный ранее ФИО8, закреплен за квартирой № <адрес>, право пользования участком предоставлено ФИО4, как работнику 12 военного совхоза.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, огородной комиссией произведено закрепление в постоянное пользование участков земли, принадлежащей ФУСХП «Рощино» ДВО под посадку картофеля, в том числе ФИО4

Правоустанавливающих документов, какими являются государственные акты и свидетельства о праве собственности на землю, ФИО1 на спорный земельный участок не имеет.

Данный земельный участок в установленном законом порядке истцу в собственность не предоставлялся.

Далее установлено, что постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 предварительно согласовано предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, площадью 2602 кв.м., с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. Присвоен адрес: <адрес> №.

Испрашиваемый ФИО1 земельный участок формируется в границах участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3

На основании ст. 9 Конституции РФ земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля может находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.

Исходя из положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ и ст. 16 Земельного кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

По смыслу ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, по смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

По смыслу закона владение имуществом как своим собственным должно быть фактическим, беститульным. Применительно к земельному участку это означает, что последний ранее не был предоставлен или передан в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование или аренду. Имея какой-либо юридический титул владения, такой владелец знает производный и ограниченный характер своего права на имущество, поскольку его право основывается на вещном праве другого лица - праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления.

В соответствии с абз. 2 пп. 11 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании п. п. 1, 2 ст. 28, ст. 29 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 01.03.2015 года приведенные законоположения воспроизведены в ст. ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения ст. 234 Гражданского кодекса РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 19.11.2018 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова