Решение № 3А-335/2018 3А-335/2018~М-316/2018 М-316/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 3А-335/2018

Дело № 3а-335/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 16 ноября 2018 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Фроловой И.М.,

при секретаре Шепеленко Е.В.,

с участием представителя административного истца Погорельца А.В., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является арендатором земельного участка, общей площадью 2 052 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 2 270 866,32 руб.

Указанную стоимость считает завышенной, в обоснование чего представил отчет № 108/ОКС/2018 от 19 сентября 2018 г., выполненного ИП ФИО3, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка составляет 539 604 руб.

Просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2 052 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 539 604 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО1, в разрешении спора полагалась на усмотрение суда, право административного истца на установление кадастровой стоимости и новую стоимость спорных объектов недвижимости не оспаривала.

В судебное заседание административный истец ФИО2, представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом города Клинцы не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО5, представители заинтересованных лиц - Глава Клинцовской городской администрации Брянской области ФИО6, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области ФИО7 представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Данные ходатайства судом удовлетворены.

Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является арендатором земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения промышленных объектов, общей площадью 2 052 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области №1854 от 26 ноября 2015 г. были утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости для земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа «город Клинцы».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 2 270 866,32 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в ЕГРН внесены 29 декабря 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. абз. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из абз. 6 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Условиями договора аренды предусмотрена уплата арендной платы с учетом действующего налога на землю.

Учитывая, что ФИО2 является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости земельного участка, суд приходит к выводу о том, что административный истец вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, поскольку результаты определения кадастровой стоимости влияют на его права и обязанности как арендатора.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.19 закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка представил отчет №108/ОКС/2018 от 19 сентября 2018 г., выполненный оценщиком ФИО3, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 539 604 руб. (по состоянию на 01 января 2015 г.).

Новый размер рыночной стоимости спорного земельного участка участники процесса не оспаривали, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли.

Оценивая отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 611, от 20 мая 2015 г. №№ 297, 298, 299, и находит их допустимыми доказательствами по делу, поскольку оценка правильно произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости. Отчет подготовлен оценщиком ФИО3, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку заключение эксперта мотивировано, выводы ясны, сделаны на основании исследованных экспертом обстоятельств и не содержат противоречий.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и необходимости установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> равной его рыночной стоимости согласно отчету №108/ОКС/2018 от 19 сентября 2018 г., выполненному оценщиком ФИО3

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере рыночной стоимости необходимо считать на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в ЕГРН.

Суд считает необходимым указать в решении дату подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 03 октября 2018 г., для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения промышленных объектов, общей площадью 2 052 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 539 604 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 03 октября 2018 г. – дату обращения ФИО2 с административным исковым заявлением в суд.

Кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости считать на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Вновь установленная кадастровая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 г.