Решение № 2-401/2024 2-401/2024~М-219/2024 М-219/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2-401/2024

Мотивированный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года.

Дело 2-401/2024

УИД №RS0№-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 16 апреля 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Афанасьевой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности № Д-27907/24/149-АК от 15.04.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по району имени Лазо Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным лишение ежеквартальной премии, взыскании ежеквартальных выплат, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Истец ФИО2 обратилась с иском к ответчику ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным лишение ежеквартальной премии, взыскании ежеквартальных выплат, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указала, что 29.06.2023 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесен приказ № 91-лс, согласно которому к ней применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за совершение коррупционного правонарушения. В третьем и четвертом квартале 2023 года ФИО2 лишена премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей. С приказом о лишении квартальных премий её не ознакамливали. Считает приказ № 91-лс от 29.06.2023 вынесен с грубым нарушением порядка составления и привлечения к дисциплинарной ответственности. Приказ № 91-лс от 29.06.2023 ею не обжалован в силу её юридической не грамотности. Её премия за 3 квартал 2023 год за минусом 13 % составила бы 14 940 рублей 08 копеек, премия за 4 квартал 2023 год за минусом 13 % составила бы 132 072 рубля 96 копеек. Премия является неотъемлемой частью заработной платы, она имеет право на не менее 80 % от назначенной премии, а именно за 3 квартал 2023 года – 11 952 рубля 06 копеек, за 4 квартал 2023 года – 105 658 рублей 36 копеек.

На основании изложенного просила признать незаконным лишение её ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ежеквартальной премии за 3 и 4 квартал 2023 года на 100 %; взыскать с ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ежемесячную премию за 3 квартал 2023 года в размере 11952 рубля 06 копеек, за 4 квартал 2023 года в размере 105 658 рублей 36 копеек. Обязать ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в последующем при начислении стимулирующих выплат, а именно квартальной премии, производить удержания не более 20 % до окончания наказания до 29.06.2024.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, дополнив, что действительно ею в справках о доходах были указаны не все имеющиеся у нее банковские счета, вместе с тем обращает внимание, что счет в ПАО «МТС Банк» был открыт для получения денежных средств по возврату компенсации за детский сад, счета в банках «Совкомбанк» и «Восточный банк» были открыты в связи с оформлением кредитов, поскольку кредиты были ею погашены, она полагала, что данные счета также были закрыты. Кроме того, полагает, что имевшиеся на данных счетах денежные средства не могут свидетельствовать о ее коррупционном доходе. О наличии или отсутствии приказа о депремировании ей ничего не известно, с данным приказом она не была ознакомлена. С учетом ее вклада в работу всего отделения в 2023 году полагает, что она имеет право на получение премии за 3 и 4 кварталы 2023 года. В настоящее время у нее имеется действующее взыскание, наложенное приказом № 91-лс. Указала, что не согласна с приказом № 91-лс от 29.06.2023, вместе с тем данный приказ она не обжаловала, иных требований, кроме указанных в просительной части ее искового заявления она не заявляет.

Представитель ответчика ФИО3 с требованиями иска не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме по основаниям изложенным в отзыве, согласно которым в период с 01.01.2023 по 31.05.2023 в Главном управлении в соответствии с методическими рекомендациями, проведен сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по установленной форме, представляемых сотрудниками Главного управления в 2023 году за отчетный 2022 год. 17.05.2023 в Главное управление внесено представление прокуратуры района имени Лазо Хабаровского края, из которого следует, что истец в своей Справке не отразила информацию о банковских счетах, открытых в ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Восточный экспресс Банк». Кроме того, в ходе проверки установлено, что имели место и иные нарушения предоставления сведений разделов 3.1, 6.2, 6.1. За данный проступок ФИО2 привлечена к ответственности - замечание (приказ № 91-лс от 29.06.2023). В ходе проведения проверки истец дала объяснение в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 51 Закона № 328-ФЗ. Неисполнение государственным служащим Главного управления законодательства о противодействии коррупции подрывает доверие к федеральным органам, формирует безнаказанное отношение к требованиям действующего законодательства о противодействии коррупции, что явилось следствием ненадлежащего исполнения обязанностей. Истцом убедительных доводов о невозможности предоставления достоверных данных не приведено. Приказ № 91-лс от 29.06.2023 о привлечении к ответственности ФИО2 не обжаловала. Начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по району имени Лазо ФИО4 25.10.2023, 12.12.2023 направлены служебные письма «О внесении предложений по премированию» с приложением протоколов оперативного совещания от 25.10.2023 № 29, от 12.12.2023 № 30, в соответствии с которыми в отношении каждого должностного лица отделения, согласно штатному расписанию, установлен коэффициент оклада денежного содержания для выплаты премии по итогам работы за третий и четвертый кварталы 2023 года. Коэффициенты распределялись начальником структурного подразделения с учетом личного вклада сотрудника в достижение общего результата, качества и эффективности выполнения поставленных задач. Выплата указанного премиального вознаграждения является правом работодателя - Главного управления, а определение условий выплаты и размера премий прерогативой представителя нанимателя, который дает оценку труду сотрудника; сама премия не является гарантированной частью заработной платы, ее невыплата не нарушает прав истца на гарантированное вознаграждение за труд в силу ст. 129 ТК РФ. Помимо этого, истец самостоятельно устанавливает себе коэффициент оклада денежного содержания для выплаты премии по итогам работы за третий и четвертый кварталы 2023 года в размере 0,5 и 4 (максимально возможные) без каких-либо обоснований. Начальником структурного подразделения ОСП по району имени Лазо ФИО4 для истца по итогам работы за третий и четвертый кварталы 2023 года установлен коэффициент оклада денежного содержания 0, с учетом фактически отработанного времени, достижения ей результатов в служебной деятельности, эффективности выполнения поставленных задач. Дополнительно пояснила, что выплата премии осуществляется на основании принятого начальником подразделения решения, данная премия не является обязательной выплатой, носит разовый характер. На момент рассмотрения предложения начальника ОСП по району имени Лазо о премировании, каких-либо предложений по вопросу снятия ранее наложенного на истца ФИО2 дисциплинарного взыскания, не вносилось, в связи с чем отсутствовали основания для начисления и выплаты премии истцу.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий), регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (ст. 2 этого Закона).

Правовое регулирование, направленное на предотвращение и преодоление коррупции, обусловлено спецификой государственной службы, поступая на которую гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду (статья 37, часть 1, Конституции Российской Федерации) и добровольно избирает профессиональную деятельность, предполагающую наличие определенных запретов и обязанностей, связанных с реализацией особых публично-правовых полномочий. Специфика государственной службы как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов предопределяет правовой статус государственных служащих, исходя из особенностей которого, обусловленных характером выполняемой ими деятельности и предъявляемыми к ним квалификационными требованиями, законодатель вправе в рамках своей дискреции определять с помощью специального правового регулирования права и обязанности государственных служащих, налагаемые на них ограничения, связанные с государственной службой, а также предоставлять им соответствующие гарантии с учетом задач, принципов организации и функционирования того или иного вида государственной службы и, следовательно, требует в соответствующем правовом регулировании соблюдения баланса частных и публичных интересов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 14-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 02.04.2009 № 472-О-О, от 19.01.2011 № 48-О-О, от 14.01.2014 № 94-О и др.).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ, служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 01.09.2022 между УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (л.д. 11-24,25).

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», сотрудник органа принудительного исполнения, гражданский служащий обязан представлять в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Частью 2 ст. 14 Федерального закона РФ № 328-ФЗ установлено, что на сотрудника распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьи 17, 18, 20 - 20.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В силу ч. 6.1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не предоставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

Приказом руководителя ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 29.06.2023 № 91-лс в отношении ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Согласно указанному приказу старший лейтенант внутренней службы судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по району имени Лазо Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 (340592) привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (л.д.12).

В качестве основания для применения дисциплинарного взыскания указывается докладная записка начальника отдела собственной безопасности от 05.06.2023 № 27912/-вн.

Согласно докладной записке на основании ч. 2 ст. 51 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2022 году за отчетный период 2021 год, представленных ФИО2 в рамках представления прокуратуры района имени Лазо от 31.03.2023 № 2-31-2023 об устранении нарушений федерального законодательства. Было установлено, что ФИО2 в справке за 2021 год не отражена информация о банковских счетах в ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Восточный экспресс банк». В справке за 2021 год не достоверно заполнены разделы 3.1, 6.2, 6.1. Установлено, что ФИО2 совершила проступок, выразившейся в представлении недостоверных и неполных сведений в Справках за 2020, 2021 годы (л.д. 36-37).

Согласно акту, составленному 31.05.2023 комиссией в составе начальника отдела собственной безопасности ФИО6, заместителя начальника отдела собственной безопасности ФИО7, старшего инспектора отдела собственной безопасности ФИО8, ФИО2 была ознакомлена с процедурой проверки в упрощенном виде по коррупционным правонарушениям, предложено дать объяснение.

Как следует из объяснения ФИО2 от 24.05.2023 ею в сведениях о доходах не включены сведения о текущих счетах, открытых в ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Восточный экспресс банк», указывает, что счет в ПАО «МТС-Банк» был предназначен для получения денежных средств по возврату компенсации за оплату детского сада. Счет в ПАО «Сбербанк России» является зарплатным и был указан в Справке за 2021 год. Счета в ПАО «Совкомбанк», ПАО «Восточный экспресс банк», являются кредитными, кредиты были погашены, полагала, что Банки закроют данные счета автоматически. Умысла сокрытия своих доходов у неё не было (л.д. 38).

Так как истец проходит службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности старшего лейтенанта внутренней службы, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, возникшие между сторонами правоотношения регулируются Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и условия прохождения службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, а также Трудовым кодексом РФ в части, в какой они не урегулированы специальными законами.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ, за нарушение служебной дисциплины на сотрудника в соответствии со ст. 45, 47 - 51 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания.

Согласно ст. 49 Федерального закона РФ № 328-ФЗ за несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, на него налагаются взыскания, предусмотренные п.1 - 4 ч. 1 ст. 48 и ст. 81 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1-4 ч. 1 ст. 48 Федерального закона РФ № 328-ФЗ на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии.

Статьей 81 Федерального закона РФ № 328-ФЗ предусмотрены случаи увольнения сотрудника в связи с утратой доверия.

Статьей 51 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ установлен порядок наложения на сотрудников взысканий за коррупционные правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ФЗ № 328-ФЗ взыскания, предусмотренные статьями 49 и 81 настоящего Федерального закона, налагаются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений органа принудительного исполнения либо в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - также на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия сотрудника и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть наложено на основании доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений органа принудительного исполнения о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого сотрудника.

Как установлено в судебном заседании дисциплинарное взыскание истцу в виде «замечания» было наложено на основании докладной записки отдела собственной безопасности о совершении коррупционного правонарушения, в котором изложены фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения ФИО2

С учетом положений ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что приказ № 91-лс от 29.06.2023 является действующим, ранее истцом не обжаловался, требований о признании его не законным, истцом в ходе рассмотрения настоящего дела, не заявлялось. В связи с чем в настоящее время истец ФИО2 является сотрудником, привлеченным к дисциплинарной ответственности.

Рассматривая требования истца о признании незаконным лишение ежеквартальной премии за 3 и 4 кварталы 2023 года на 100 %; взыскании с ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ежемесячной премии за 3 квартал 2023 года в размере 11 952 рубля 06 копеек, за 4 квартал 2023 года в размере 105 658 рублей 36 копеек, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Под стимулирующими выплатами (премиями) понимаются выплаты работникам денежных сумм сверх основного заработка, доплат, надбавок в целях поощрения за достигнутые производственные результаты, добросовестное исполнение трудовых обязанностей, выполнение договорных обязательств и стимулирования дальнейшего роста производительности труда. Премирование не является обязательной частью заработной платы, осуществляется исходя из результатов работы организации, наличия свободных денежных средств по решению руководителя.

Приказом ФССП России от 17.01.2020 № 103 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и Порядок оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 Порядка № 103 установлено, что денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Перечень дополнительных выплат сотрудникам, установлен п. 3 ч. 1 Порядка № 103.

Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения установлен Приложением № 2 к Порядку № 103.

В силу п. 1 приложения № 2 к Порядку № 103 сотрудникам органов принудительного исполнения выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год.

На основании приказа директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации и руководителя территориального органа ФССП России о наложении на сотрудника одного из дисциплинарных взысканий, предусмотренных п.п. 2-5 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», или взыскания за коррупционное правонарушение, премия не выплачивается в месяце, следующем за месяцем наложения взыскания (п. 5 Порядка выплаты премий, приложение № 2 к Порядку № 103).

В пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия, сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться разовые премии за успешное выполнение особо сложных и важных задач (п. 5 Порядка выплаты премий, приложение № 2 к Порядку № 103).

Решение о выплате разовой премии принимается руководителями территориальных органов ФССП России: в отношении сотрудников территориальных органов ФССП России, за исключением заместителей руководителей территориальных органов ФССП России, - на основании предложений начальников структурных подразделений территориальных органов ФССП России, согласованных с заместителями руководителей территориальных органов ФССП России, курирующими соответствующие подразделения согласно распределению обязанностей (п.8, 8.2 Порядка выплаты премий, приложение № 2 к Порядку № 103).

Из изложенного следует, что разовые премии, выплачиваемые сотрудникам территориальных органов ФССП России за успешное выполнение особо сложных и важных задач, не являются обязательной частью денежного довольствия, выплата данной премии осуществляется по усмотрению руководителя территориального органа ФССП России на основании предложений начальников структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что оспариваемая истцом премия по пункту 7 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП РФ от 17.01.2020 № 103, не содержит указания на ее обязательность, а прямо предусмотрен ее дополнительный характер, указана как разовая, является нефиксированной и в совокупности не носит обязательного характера, является стимулирующей выплатой, конкретный размер премии и ее выплата напрямую зависят от источников формирования бюджета для начисления премии и индивидуальной оценки работы сотрудника его руководителем и его личного вклада в выполнении показателей деятельности работодателя, может быть выплачена по решению руководителя территориального органа ФССП РФ за выполнение особо важных и сложных заданий, то есть от значительного личного вклада сотрудника по обеспечению выполнения задач, функций и реализации, полномочий ФССП РФ и ее территориальных органов, степени сложности, особой важности и качества выполнения работником заданий.

Вместе с тем, с учетом сведений о наличии у ФИО2 действующего дисциплинарного взыскания, учитывая, что премия за успешное выполнение особо сложных и важных задач, относится к стимулирующим выплатам, не входит в состав обязательной части заработной платы, ее выплата производится в порядке, на условиях и в размерах, которые предусмотрены в Приказе ФССП РФ от 17.01.2020 № 103, и является правом, а не обязанностью работодателя, учитывая отсутствие предложения начальника структурного подразделения территориального органа ФССП России о премировании ФИО2 за 3 и 4 кварталы 2023 года, оснований для принятия решения о выплате премии за успешное выполнение особо важных и сложных заданий истцу за указанные периоды, не имеется.

Доводы истца о том, что данный вид премии является неотъемлемой частью заработной платы основаны на неверном толковании норм права. Добросовестное исполнение работником своих обязанностей влечет выплату премии на основании пункта 1 Приложения 2 Порядка, утвержденного Приказом ФССП от 17.01.2020 № 103, которую истец, как следует из представленных расчетных листов в рассматриваемый период получала. Вместе с тем, истец претендует на выплату премии за успешное выполнение особо сложных и важных задач, оснований для выплаты которых по доводам истца, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным лишение истца премии и взыскания с ответчика недополученной, по мнению истца, премии в заявленном истцом размере не имеется, поскольку по условиям контракта и Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, разовые премии за успешное выполнение особо сложных и важных задач, подлежат выплате при условии успешного, качественного выполнения работником своих должностных обязанностей, при этом право определять величины премии в данном случае является прерогативой работодателя и невыплата либо выплата ее в размере, меньшем, чем в предыдущие месяцы, не свидетельствует о нарушении трудовых прав работника.

Поскольку нарушений трудовых прав истца в ходе рассмотрения дела не было установлено, а доводы истца, о том, что премия является неотъемлемой частью заработной платы, ошибочны, требования истца о возложении обязанности на ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в последующем при начислении стимулирующих выплат, а именно квартальной премии, производить удержания не более 20 % до окончания наказания до 29.06.2024, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по району имени Лазо Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт 0805 №, выдан <адрес>) к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН <***>, КПП 272101001) о признании незаконным лишение ежеквартальной премии, взыскании ежеквартальных выплат, возложении обязанности совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Выходцева