Решение № 2-709/2018 2-709/2018 ~ М-27/2018 М-27/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-709/2018

Дело № 2-709/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 21 февраля 2018 года

Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Герасимове А.В.,

с участием адвоката Железновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указал, что 01.07.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением от 17.08.2017 г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стража. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 29.01.1983 г. по 04.10.1985 г. – бетонщиком, бригадиром бетонщиков Спец. управления, № 34 треста Спецстроймеханизации г. Ульяновска, с 25.10.1985 г. по 26.06.1990 г. плотником- бетонщиком Строительного управления «Ульяновсктэцстрой», с 03.02.1992 г. по 27.03.2000 г. мастером строительных работ в ГП «Энергострой-1», с 03.04.2000 г. по 01.09.2000 г. плотником-бетонщиком ГМП ЖКХ и СС «Ульяновскстрой», с 21.08.2001 г. по 05.07.2003 г. плотником –бетонщиком ООО «Ульяновскстройсервис», с 04.08.2003 г. по 31.12.2003 г., с 07.01.2004 г. по 10.08.2004 г. – плотником бетонщиком ЗАО «Универсалстрой», с 10.10.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.02.2005 г. по 31.12.2005 г., с 11.02.2006 г. по 14.07.2006 г. плотником-бетонщиком ООО «Авангардстрой», с 26.07.2006 г. по 19.03.2008 г. каменщиком ООО «Эластомер». Данное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку с 03.02.1992 г. по 27.03.2000 г. при работе мастером строительных работ в ГП «Энергострой-1» не требуется занятость на новом строительстве зданий и сооружений. Трудовая занятость в течении полного рабочего дня может быть подтверждена свидетельскими показаниями, его товарищами по труду. Кроме того, отсутствие начислений заработной платы согласно архивным справкам никак не доказывают отсутствие его трудовой занятости на рабочем месте. Полагает, что имеет все основания для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с наличием льготного стажа. Просит признать решение – протокол заседания комиссии Управления ПФР Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж период его работы: с 29.01.1983 г. по 04.10.1985 г. – бетонщиком, бригадиром бетонщиков Спец. управления, № 34 треста Спецстроймеханизации г. Ульяновска, с 25.10.1985 г. по 26.06.1990 г. плотником- бетонщиком Строительного управления «Ульяновсктэцстрой», с 03.02.1992 г. по 27.03.2000 г. мастером строительных работ в ГП «Энергострой-1», с 03.04.2000 г. по 01.09.2000 г. плотником-бетонщиком ГМП ЖКХ и СС «Ульяновскстрой», с 21.08.2001 г. по 05.07.2003 г. плотником –бетонщиком ООО «Ульяновскстройсервис», с 04.08.2003 г. по 31.12.2003 г., с 07.01.2004 г. по 10.08.2004 г. – плотником бетонщиком ЗАО «Универсалстрой», с 10.10.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.02.2005 г. по 31.12.2005 г., с 11.02.2006 г. 14.07.2006 г. плотником-бетонщиком ООО «Авангардстрой», с 26.07.2006 г. по 19.03.2008 г. каменщиком ООО «Эластомер», обязать назначить пенсию досрочно по старости, с момента подачи заявления в Пенсионный фонд РФ, взыскать расходы на оплату юридических услуг в сумме 6 750 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Впоследствии истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 03.02.1992 г. по 27.03.2000 г. мастером строительных работ ГП «Энергострой-1» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16.08.2017 г., взыскать судебных расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 750 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебном заседании иск не признал, изложил доводы аналогично отзыву.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 09 августа 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец по делу) обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истца не засчитаны следующие спорные периоды: с 29.01.1983 г. по 04.10.1985 г. – бетонщик, бригадир бетонщиков Спец. управления, № 31 треста Спецстроймеханизации г. Ульяновска, с 25.10.1985 г. по 26.06.1990 г. плотник- бетонщик Строительного управления «Ульяновсктэцстрой», с 03.02.1992 г. по 27.03.2000 г. мастер строительных работ ГП «Энергострой-1», с 03.04.2000 г. по 01.09.2000 г. плотник-бетонщик ГМП ЖКХ и СС «Ульяновскстрой», с 21.08.2001 г. по 05.07.2003 г. плотник –бетонщик ООО «Ульяновскстройсервис», с 04.08.2003 г. по 31.12.2003 г., с 07.01.2004 г. по 10.08.2004 г. – плотник-бетонщик ЗАО «Универсалстрой», с 10.10.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.02.2005 г. по 31.12.2005 г., с 11.02.2006 г. по 14.07.2006 г. плотник-бетонщик ООО «Авангардстрой», с 26.07.2006 г. по 19.03.2008 г. - каменщик ООО «Эластомер».

В соответствии со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции № - №, пользуются мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрена профессия «мастер».

По Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г. N 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», пользуются мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Закона, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В трудовой книжке на имя ФИО1 указано, что истец с 03.02.1992 г. по 27.03.2000 г. работал мастером строительных работ ГП «Энергострой-1».

Согласно архивной справке ОГБУ «ГАУО» от 29.01.2018 г. Государственное предприятие «Энергострой-1» образовано на основании приказа треста «Волгоэнергострой» от 19.01.1992 г. № 146 и решения общего собрания трудового коллектива от 15.01.1992 г. № 12, зарегистрировано решением мэрии г. Ульяновска от 14.02.1992 г. № 321-р. Основной вид деятельности: выполнение строительно-монтажных работ, осуществление промышленного и гражданского строительства, оказание строительных услуг предприятиям, организациям, гражданам, включая реконструкцию и капитальный ремонт объектов и т.д. Распоряжением комитета по управлению имуществом Ульяновской области от 25.04.1994 г. № 446-У учреждено Государственное предприятие «Энергострой-1» путем приведения учредительных документов в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие зарегистрировано регистрационной палатой мэрии г. Ульяновска 13.10.1994 г., основной вид деятельности: выполнение строительно-монтажных работ, производство товаров народного потребления и другое. Решением арбитражного суда Ульяновской области от 11.09.2000 г. ГП «Энергострой-1» признано несостоятельным (банкротом).

Свидетель ФИО8 пояснила, что строительство ТЭЦ-3 велось Ульяновсктэцстрой или Волгаэнергострой, которые располагались на <адрес>. ФИО1 работал мастером на строительстве ТЭЦ-3 с 1989-1990 г.г. по 1994-1996 г.г., точно она не помнит, так как он не являлся работником их организации. Она запомнила его, так как подписывала ему процентовки как мастеру. Рабочих возил автобус, рабочий день был с 08.00 час., работали и в выходные.

Свидетель ФИО9, пояснил, что с 1992 г.по 2000 г. он работал в ГП «Энергострой-1» бетонщиком, мастером у них был ФИО1 Они занимались строительством ТЭЦ-3 в пойме реки Свияги. Работали полный рабочий день с 08.00 час. до 17.00 час., мастер оставался после работы.

Из архивной справки ОГБУ «ГАУО» от 30.01.2018 г. следует, что поступившие на хранения документы ГП «Энергострой-1» не раскрывают работу сотрудников по вредностям условиям труда, поэтому предоставить льготно-уточняющую справку не возможно.

Согласно архивным справкам по ведомостям начисления заработной платы работникам ГП «Энергострой-1» отсутствуют сведения на начислении заплаты ФИО1 за январь, апрель, май, октябрь, ноябрь, декабрь 1996 г., февраль, март, июнь, август, декабрь 1997г., с февраля по июнь включительно, с августа по октябрь включительно 1998г., февраль, июнь, декабрь 1999 г., февраль, март 2000 г., при этом была оплата больничного в ноябре 1993г., в январе, апреле 1997г., за январь 2000 г. указана сдельная оплата, компенсация при увольнении, больничный.

Из личной карточки ФИО1 усматривается, что ему предоставлялся отпуск с 04.02.1993 г. по 06.03.1993г., 01.09.1993 г. по 05.10.1993 г., с 06.07.1994 г. по 09.08.1994г., с 16.08.1995 г. по 19.09.1995 г., 05.08.1996 г. по 07.09.1996 г., с 02.02.1998г. – 07.03.1998 г., 06.08.1999 г. по 09.09.1999 г.

Таким образом, документов, подтверждающих полную занятость истца в спорный период суду не представлено.

Льготно-уточняющие справки за вышеуказанный период истцом не представлены, как и иные доказательства, свидетельствующие об его работе в течение полного рабочего дня.

Суд считает, что пояснения свидетелей подтвердивших доводы истца о том, что он работал мастером в течение всего рабочего дня, не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетели в течение всего рабочего дня в спорной период с истцом не находились, письменных доказательств в подтверждении их доводов, суду не представлено. Данные пояснения, суд расценивает, как желание помочь истцу. При этом свидетель ФИО8 не могла точно указать период работы истца мастером при строительства ТЭЦ -3, наименование организации в которой он работал.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в иске ФИО1 о включении в специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанного спорного периода работы следует отказать, поскольку не представлено доказательств, что истец в спорный период был занят на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж, то оснований для назначения ему с 16.08.2017 г. страховой пенсии нет.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы с 03.02.1992 г. по 27.03.2000 г. мастером строительных работ ГП «Энергострой-1» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16.08.2017 г., взыскании судебных расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 750 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб. следует отказать в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы с 03.02.1992 г. по 27.03.2000 г. мастером строительных работ ГП «Энергострой-1» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16.08.2017 г., взыскании судебных расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 750 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.