Решение № 2-3775/2024 2-3775/2024~М-1961/2024 М-1961/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-3775/2024

Дело № 2-3775/2024

54RS0010-01-2024-003680-14

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация <адрес> обратилась в суд с указанным иском и просила с учетом уточненного искового заявления (л.д.77-78) обязать ответчика ФИО1 прекратить бесхозяйственное обращение с жилым помещением <адрес>, путем устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, утвержденных пунктом 126 СанПиН 2.1.3684-21. Обязать ответчика произвести дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № путем реорганизации в форме слияния администрации <адрес>, администрации <адрес>, администрации <адрес> образовано структурное подразделение (территориальный орган) мэрии <адрес> - Администрация <адрес>. В соответствии с пп.2.4.7,2.4.10 Положения об администрации района (округа по районам) <адрес>, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № администрация в пределах своих полномочий обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района <адрес>, за исключением жилых помещений маневренного фонда; от имени мэрии осуществляет защиту прав муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений маневренного фонда. Согласно п.2.3 Порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории <адрес>, установленного решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный жилищный контроль на территории <адрес> осуществляет мэрия <адрес> в порядке, установленном решением Совета. В администрацию Центрального <адрес> поступила информация по вопросу бесхозяйного обращения с жилым помещением – <адрес>. Указанное помещение является объектом муниципальной собственности согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп.11.1-11.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>, принятого решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, защита прав муниципального образования <адрес> в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом РФ (пп.11.2 Положения). Органы местного самоуправления <адрес>, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения нарушения их прав (пп.11.3 Положения). На основании изложенного истец является уполномоченным представителем мэрии <адрес> по осуществлению защиты интересов прав собственника муниципального имущества (наймодателя) жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования: 1-комнатной квартиры общей площадью 29,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> На данное жилое помещение договор социального найма жилого помещения не заключался, из корешка ордера от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1, состав семьи 1 человек. Администрацией в адрес ответчика были направлены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости прекратить бесхозяйное обращение с жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, которые остались без ответа. Проведено энтомологическое обследование указанной квартиры. Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ на момент обследования обнаружено: захламление (на балконе находятся двери и разобранный шкаф, в кухне на полу использованные пластиковые бутылки, в жилой комнате на подоконнике находится инструмент и сломанные бытовые предметы) на стенах, половом покрытии, дверных и оконных блоках, кухонном оборудовании обнаружены следы жизнедеятельности «засиженности» синантропных членистоногих (тараканов), субъективно специфический (посторонний) запах не отмечается. Ответчик до настоящего времени предупреждения не исполнил, нарушения правил использования жилого помещения продолжаются. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Администрации <адрес> в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела ходатайств не заявлял. Ответчику направлялись судебные повестки по месту жительства (л.д.12).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчику была предоставлена эффективная возможность участвовать в разбирательстве по делу, его неявка в судебное заседание явилась следствием его собственной воли, в связи с чем, на основании ст. 117 ГПК РФ суд приходит к выводу, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что дает суду право рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Также ответчик не представил возражений на исковое заявление, доказательств уважительности неявки.

В связи с неявкой ответчика, с согласия истца, данное гражданское дело было рассмотрено судом на основании ст. 233-235 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. То есть стороны, если желают для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № путем реорганизации в форме слияния администрации <адрес> образовано структурное подразделение (территориальный орган) мэрии <адрес> - Администрация <адрес>.

В соответствии с пп.2.4.7,2.4.10 Положения об администрации района (округа по районам) горда Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № администрация в пределах своих полномочий обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района <адрес>, за исключением жилых помещений маневренного фонда; от имени мэрии осуществляет защиту прав муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений маневренного фонда.

Согласно п.2.3 Порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории <адрес>, установленного решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный жилищный контроль на территории <адрес> осуществляет мэрия <адрес> в порядке, установленном решением Совета.

В администрацию Центрального <адрес> поступила информация по вопросу бесхозяйного обращения с жилым помещением – <адрес> (л.д.26,35).

Указанное помещение является объектом муниципальной собственности, согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9-10).

В соответствии с пп.11.1-11.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>, принятого решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, защита прав муниципального образования <адрес> в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом РФ (пп.11.2 Положения).

Органы местного самоуправления <адрес>, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения нарушения их прав (пп.11.3 Положения).

На основании изложенного истец является уполномоченным представителем мэрии <адрес> по осуществлению защиты интересов прав собственника муниципального имущества (наймодателя) жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования: 1-комнатной квартиры общей площадью 29,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

На данное жилое помещение договор социального найма жилого помещения не заключался, из корешка ордера от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1, состав семьи 1 человек (л.д.39,40,41,42).

Согласно Выписки из домовой книги по адресу <адрес> зарегистрирован ФИО1 (л.д.11).

Администрацией в адрес ответчика были направлены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20,21), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22,23) о необходимости прекратить бесхозяйное обращение с жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, которые остались без ответа.

Судом установлено, что истцом проведено энтомологическое обследование указанной квартиры.

Так, согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ на момент обследования обнаружено: захламление (на балконе находятся двери и разобранный шкаф, в кухне на полу использованные пластиковые бутылки, в жилой комнате на подоконнике находится инструмент и сломанные бытовые предметы) на стенах, половом покрытии, дверных и оконных блоках, кухонном оборудовании обнаружены следы жизнедеятельности «засиженности» синантропных членистоногих (тараканов), субъективно специфический (посторонний) запах не отмечается (л.д.51-52).

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ составлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: обеспечить в помещении надлежащее санитарное состояние (провести дезинсекцию), провести текущий ремонт (л.д.53-54).

Ответчик до настоящего времени предупреждения не исполнил, нарушения правил использования жилого помещения продолжаются, что следует из Акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Права и обязанности собственника жилого помещения определены в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно частям 3 и 4 которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 64942) утверждены Правила пользования жилыми помещениями, которые определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах (далее также - Правила).

Пунктом 1 Правил установлено, что пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2008, N 30, ст. 3616).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 23 этого же Закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч.ч.5,6 и 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с пунктом 126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании установлено, что ответчик обязательства по надлежащему содержанию жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме не исполняет, допуская тем самым нарушение санитарно-эпидемиологических норм, а также нарушает права и законные интересы соседей, не принимает мер по дезинфекции и дезинсекции жилого помещения, в связи с чем суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по приведению жилого помещения в надлежащее состояние, а именно произвести дезинсекцию и дезинфекцию квартиры по <адрес>.

Необходимость проведения именно данных работ по приведению жилого помещения в надлежащем состоянии подтверждена актами обследования жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст.194-198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации <адрес>, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) прекратить безхозяйственное обращение с жилым помещением по адресу: <адрес>, путем устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, утвержденных пунктом 126 СанПиН 2.1.3684-21, обязать произвести дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Постоялко

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2024