Решение № 12-235/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 12-235/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Оренбург 05 октября 2017 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гурьянова А.П.,

при секретаре Жарковой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, являющегося <данные изъяты> ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга Шинкарева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга Шинкарева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь <данные изъяты>, зарегистрированным в ПФР за №, ДД.ММ.ГГГГ представил сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года в неполном (искаженном) виде.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и о прекращении производства по делу.

О времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 был извещен надлежащем образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения в г.Оренбурге) в судебное заседание также не явился.

Проверив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что заместителем начальника УПФР в г.Оренбурге ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что в ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа, в результате которой выявлено представление сведений, предусмотренных п. 2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ, не в полном объеме или искаженном виде, а именно в форме СЗВ-М за август 2016 года в неполном (искаженном) виде. Форма СЗВ-М за 2016 год с типом «исходная» на 313 застрахованных лиц представлена ДД.ММ.ГГГГ Форма СЗВ-М за сентябрь 2016 года с типом «исходная» на 283 застрахованных лиц представлена ДД.ММ.ГГГГ; форма СЗВ-М за сентябрь 2016 г. с типом кода «дополняющая» представлена ДД.ММ.ГГГГ на 1 застрахованное лицо. В представленных сведениях за отчетный период сентябрь 2016 г. выявлены ошибки, в исходной форме СЗВ-М отсутствуют данные на 1 застрахованное лицо.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения представляются по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденные постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 г. №83-п.

В соответствии с ч.3 ст.15.33 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, представление начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 не в полном объеме сведений, предусмотренных п. 2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ, образует в его действиях (бездействии) состав вышеуказанного административного правонарушения.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены верно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Мировой судья обоснованно в своей совокупности положил изложенные в постановлении доказательства в основу обвинения ФИО1 в совершении административного правонарушения. Нарушений норм материального права мировым судьей при рассмотрении административного материала не допущено.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, при производстве по делу допущено не было.

Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Так, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из обстоятельств инкриминируемого правонарушения следует, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло за собой наступление каких-либо негативных последствий, охраняемые общественные правоотношения нарушены не были. В связи с этим, учитывая также обстоятельства, при которых ФИО1 допустил наказуемое в административном порядке бездействие, суд приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах имеются основания для признания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ административного правонарушения, совершенного ФИО1, малозначительным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга Шинкарева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9, 30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга Шинкарева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.П. Гурьянов