Решение № 2-772/2017 2-772/2017~М-553/2017 М-553/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-772/2017

Дело №2-772/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Переславль-Залесский 05 октября 2017 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Охапкиной О.Ю.

при секретаре Васильевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района обратилась в Переславский районный суд с иском к ТУФА в Ярославской области. Просит прекратить право общей долевой собственности "М.Ю.Ю.", "А.Т.Т.", "А.А.К.", "А.Н.А."., "А.Н.Е."., "К.П.В."., "Н.С.Н."., "Н.Е.А." "Ф.А.Я." "Ф.А.Я." на ранее принадлежавшие им земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт> признать право муниципальной собственности Пригородного сельского поселения на указанные невостребованные земельные доли.

Требования мотивирует тем, что на основании постановления Главы администрации Переславского района № 245 от 23.05.1994г. членам пайщикам КП «Правда» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные паи. Земельные паи были предоставлены без выдела в натуре. Первоначально доля каждого собственника составляла 9,45 га. В дальнейшем численность собственников уточнялась, составив соответственно 201 чел, и 8,4 га или 1/201 доли. Указанные лица с момента возникновения права на земельные доли не произвели сделки по отчуждению земельных паев, не выделили доли, не передали их в аренду. Указанные лица умерли, наследники отсутствуют. В установленном законом порядке администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в печатном органе Переславского муниципального района, размещен на сайте администрации Пригородного сельского поселения, а также на информационных щитах, расположенных на территории поселения. В силу положений ст. 12.1 п.1, 2, ч.2, ч.4 ст. 12.1 Федерального закона №101-Фз от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли могут быть переданы в муниципальную собственность поселения.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков по делу по ходатайству представителя истца были привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 189, т.1); ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, "Н.А.И." ФИО11 (л.д.198, т.2), ФИО12 (л.д.85, т.2).

Определением суда от 20 июня 2017 года, от 07 августа 2017 года, от 18 сентября 2017 года, производство по гражданскому делу в части требований в отношении земельных долей, принадлежавших ранее "Ф.А.Я.", "Х.А.В.", "А.Н.Е.", "А.Н.А.", "М.Ю.Ю,", "А.А.К.", "К.П.В.", прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части (л.д.13, 67, 86, т.2).

С учетом изложенного, судом рассматриваются требования Администрации Пригородного сельского поселения о прекращении права собственности "А.Т.Т.", "Н.С.Н.", "Н.Е.А." на ранее принадлежавшие им доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> по адресу: КП «Правда» Переславского муниципального района Ярославской области, признании права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли.

В судебном заседании представитель Администрации Пригородного сельского поселения по доверенности ФИО13 (л.д.109, т.1) исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Полагает, что требования, заявленные в отношении земельной доли, принадлежавшей ранее "Н.Е.А,"., подлежат удовлетворению Ни "Н.Е.А.", ни наследники, принявшие наследство после её смерти, право собственности в установленном порядке не зарегистрировали. Иным образом принадлежащей долей не распорядились.

Ответчик ТУФА в Ярославской области в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Указывают, что спорный земельный участок в реестр федеральной собственности не внесен, документы для принятия в федеральную собственность данного имущества в адрес Территориального управления не поступали (л.д.200-201, т.1).

Ответчики ФИО10, ФИО12 в судебном заседании не участвовали, судом извещались надлежаще по месту жительства ответчиков (л.д.49, 74-75, 91, 94, т.2). Заявлений, ходатайств в адрес суда не направили.

Третье лицо КП «Правда» в судебном заседании не участвовало, судом извещалось по последнему известному месту нахождения юридического лица, конверты возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Переславского района №245 от 23.05.1994г. постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи членам пайщикам КП «Правда» согласно представленных списков (л.д.14, 15-20, т.1).

Согласно первоначальному списку пайщиков-собственников земельных долей в общедолевой собственности КП «Правда» земельные доли в размере 9,45 га выделены "М.Ю.Ю.", "А.Т.Т.", "А.А.К.", "А.Н.А.", "А.Н.Е.", "К.П.В.", "Н.С.Н.", "Н.Е.А.", "Ф.А.Я.", "Х.А.В." (л.д.16-19,т.1).

В соответствие с уточненным Списком собственников земельных долей общее число членов-пайщиков составило 251 человек, размер доли составил 8,4 га (л.д.21-25, т.1).

Администрацией Пригородного сельского поселения Переславского района Ярославской области в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения КП «Правда». Указанный список невостребованных долей опубликован в газете «Переславский край» от 02 июля 2017 г. № 25 (л.д.32-33, т.1).

29 октября 2014 года по адресу: <...> состоялось собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по адресу: <адрес скрыт> список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не утверждены из-за отсутствия кворума, присутствуют 0 участников долевой собственности (л.д. 41-42, 39-40, т.1).

Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельном участке с КН <номер скрыт> утвержден постановлением Администрации Пригородного сельского поселения от 10 ноября 2014 года №796, в связи с непринятием решения по вопросу невостребованных земельных долей в течение четырех месяцев со дня опубликования списка (л.д.43, т.1).

Земельные доли, выделенные М.Ю.Ю."", "А.Т.Т.", "А.А.К.", "А.Н.А.", "А.Н.Е.", "К.П.В.", "Н.С.Н.", "Н.Е.А.", "Ф.А.Я.", "Х.А.В." включены Список, утвержденный постановлением от <дата скрыта><номер скрыт>, как невостребованные земельные доли (л.д. 44-45, т.1).

Судом установлено, что к имуществу "М.Ю.Ю."., умершего <дата скрыта>. (л.д.167, т.1), заведено наследственное дело <номер скрыт> (л.д.160,т.1). Наследниками, принявшими наследство после смерти "М.Ю.Ю." являются ФИО5 и ФИО6 (л.д.161-162,т.1). ФИО5, ФИО6 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков (л.д.189, т.1). Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с КН <номер скрыт> за "М.Ю.Ю." 16.11.2007г. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, доля в праве 1/201 (л.д.88, т.1).

К имуществу "Ф.А.Я.", умершей <дата скрыта>. (л.д.131, т.1), заведено наследственное дело <номер скрыт> (л.д.138, т.1). Наследниками, принявшими наследство, являются ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.139-142,т.1). Указанные лица привлечены судом к участию в деле в качестве соответчиков (л.д.189, т.1). Право общей долевой собственности на земельный участок с КН <номер скрыт> зарегистрировано за ФИО2, ФИО3. ФИО4 02.03.2009г., доля в праве отчуждена 25.12.2010г. (л.д.96, т.1).

Наследниками "Х.А.В." умершей <дата скрыта>. (л.д.121, т.1), являлась ФИО1 (л.д.147-150, т.1). ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве ответчика (л.д.1789, т.1). Из представленных суду документов следует, что "Х.А.В." при жизни произведено отчуждение земельного участка с КН <номер скрыт> площадью 94 500 кв.м в собственность ФИО1, "Х.Н.И."., "Г.Т.И."., по 1/3 доли в праве каждому. Указанный земельный участок образован путем выдела в счет доли из земельного участка с КН <номер скрыт> (л.д.250-251, т.1). Таким образом, "Х.А.В." при жизни распорядилась принадлежащей ей земельной долей.

К имуществу "А.Н.А." "А.Н.Е.", умерших <дата скрыта>. (л.д.125), и <дата скрыта>. (л.д.127), заведены наследственные дела <номер скрыт> и <номер скрыт> соответственно. Наследниками, принявшими наследство в установленном порядке, являются ФИО7 и ФИО8 (л.д.205-206,209-211, 217-219, т.1). Определением суда от 20.06.2017г. ФИО8, ФИО7 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков (л.д.18, т.2). Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с КН <номер скрыт> за ФИО7, ФИО8 30.04.2009г. зарегистрировано право общей долевой собственности на спорный земельный участок, по 1/201 доле в праве за каждым. В этот же день право собственности прекращено в связи с заключением договора купли-продажи (л.д.98, т.1).

Наследником "К.П.В."., умершей <дата скрыта>. (л.д.119), является ФИО9 (л.д.206-207,238-239, т.1). 20.06.2017г. ФИО9 привлечен судом к участию в деле в качестве соответчика (л.д.18, т.2). Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с КН <номер скрыт> за "К.П.В." 31.12.2008г. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, доля в праве 1/201. В этот же день право собственности прекращено в связи с заключением договора купли-продажи (л.д.93, т.1).

К имуществу "А.А.К." умершей <дата скрыта>. (л.д.123,т.1), заведено наследственное дело <номер скрыт>, наследником, принявшим наследство в установленном законом порядке, является ФИО11 (л.д.207, 230-231,т.1). Определением суда от 20.06.2017г. ФИО11 привлечен к участию в деле в качестве соответчика (л.д.18, т.2). Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с КН <номер скрыт> за ФИО11 30.07.2009г. зарегистрировано право общей долевой собственности на спорный земельный участок, в размере 1/201 доли в праве. Право собственности прекращено 14.10.2009г. в связи с заключением договора купли-продажи (л.д.99-100, т.1).

В связи с отказом истца от исковых требований, заявленных в отношении земельных долей, принадлежавших "Ф.А.К." "Х.А.В."., "А.Н.А."., "А.Н.Е."., "К.П.В."., "А.А.К."., производство по гражданскому делу в указанной части прекращено (л.д.13, 67, 86, т.2).

К имуществу "Н.Е.А." умершей <дата скрыта>. (л.д.129, т.1), заведено наследственное дело <номер скрыт>. Наследниками, принявшими наследство в установленном порядке, являются ФИО10, "Н.А.И." (л.д.224-225, т.1). Указанные лица привлечены к участию в деле в качестве соответчиков (л.д.18-19,т.2). Судом установлено, что "Н.А.И." умер <дата скрыта>., что подтверждается актовой записью о смерти (л.д.53-54, т.2). К имуществу "Н.А.И.". заведено наследственное дело <номер скрыт>, наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства, является ФИО12, <дата скрыта>. (л.д.69. т.2). Определением суда от 18.09.2017г. ФИО12 привлечен к участию в деле в качестве соответчика (л.д.85, т.2).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации права собственности на земельные доли на имя "Н.Е.А.", "ФИО10.", "Н.А.И.", "ФИО12.", отсутствуют (л.д.93, т.2).

Судом установлено, что к имуществу "А.Т.Т." умершей <дата скрыта>. (л.д.133,т.1), "Н.С.Н." умершего <дата скрыта>. (л.д.135), наследственных дел в производстве нотариусов Переславского нотариального округа не имеется (л.д.208, т.1). Лица, проживавшие совместно с наследодателями на день их смерти, отсутствуют.

Таким, образом, на день рассмотрения дела судом информация о лицах, фактически принявших наследство после смерти "А.Т.Т." "Н.С.Н." отсутствует.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Таким образом, постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность являлось правоустанавливающим документом. Соответственно, у "Н.Е.А." "А.Т.Т.", "Н.С.Н." возникло право собственности на указанные земельные доли.

В настоящее время законодатель исходит из принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения..

В соответствие со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодателем определено, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о правах на которые отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также при отсутствии наследников собственника земельной доли, включенного в решение органа местного самоуправления, принятого до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления сельского поселения в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что наследников, принявших наследство после смерти "А.Т.Т." "Н.С.Н." не имеется. Сведения о лицах, проживавших с наследодателями на день их смерти, отсутствуют.

Соответственно, земельные доли, выделенные "А.Т.Т."., "Н.С.Н." на землях КП «Правда», могут быть признаны невостребованными в соответствие с п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ. Процедура признания земельных долей невостребованными Администрацией Пригородного сельского поселения соблюдена.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования Администрации Пригородного сельского поселения в указанной части подлежат удовлетворению.

Из буквального толкования положений п.п.1,2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ следует, что невостребованной долей может быть признана доля, собственник которой умер, только при отсутствии наследников по закону и по завещанию.

Как установлено судом, к имуществу "Н.Е.А." заведено наследственное дело, т.е. имеются наследники, принявшие наследство в установленном законом порядке.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день смерти вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу положений ст. 1152, ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, к наследникам "Н.Е.А." принявшим наследство в установленном порядке (путем обращения с соответствующими заявлениями к нотариусу) перешли права на спорную земельную долю в порядке универсального правопреемства, независимо от государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного, к наследнику "Н.А.И.". – ФИО12 также в порядке универсального правопреемства перешли соответствующие имущественные права на земельную долю.

В соответствие с разъяснениями, содержащимися в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.77 указанного Постановления Пленума признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, указанные выше нормы федерального законодательства, суд приходит к выводу, что земельная доля, выделенная "Н.Е.А." в праве общей долевой собственности на земельный участок КП «Правда», признакам невостребованной земельной доли не отвечает. Имеются наследники, принявшие наследственное имущество, в установленном законом порядке. В указанной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на невостребованные земельные доли в количестве 2/201 долей на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес скрыт>, принадлежавшие ранее "А.Т.Т." в размере 1/201 доли, "Н.С.Н." в размере 1/201 доли.

Прекратить право общей долевой собственности "А.Т.Т.", "Н.С.Н." на указанные невостребованные земельные доли.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2017 года.

Судья Охапкина О.Ю.