Решение № 2-6254/2023 2-648/2024 2-648/2024(2-6254/2023;)~М-5767/2023 М-5767/2023 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-6254/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд .... края в составе:

Судьи ФИО2

При секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации ...., Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства ...., администрации .... о возложении обязанности выкупить аварийное жилье.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит комната 1 в .... по адресу: .....

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города принято распоряжение о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В ДД.ММ.ГГГГ году собственникам жилых помещений направлено требование о сносе жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Проживание в данном доме опасно для жизни с учетом его технического состояния.

С учетом изложенного просила изъять путем выкупа принадлежащее ей жилое помещение, установить указанный размер возмещения в сумме 2 500 000 р., обязать КЖКХ .... произвести истцу выплату в данном размере, прекратить право собственности на комнату после выплаты возмещения в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила в части размера выкупной стоимости, которая составила 1 895 840,16 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на уточненных исковых требованиях настаивала по изложенным основаниям. Просила взыскать стоимость судебной экспертизы и госпошлину.

Истец, ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

От истца имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представителем Администрации .... представлен отзыв о несогласии с иском. Указано, что спорный жилой дом не вошел в краевую адресную программу, исковые требования заявлены преждевременно, Администрация .... является ненадлежащим ответчиком.

Представителем КЖКХ .... представлен отзыв о несогласии с иском. Указано, что спорный жилой дом не вошел в краевую адресную программу, исковые требования заявлены преждевременно. Отсутствуют основания для взыскания расходов на переезд и риэлторов.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит комната 1 в .... по адресу: .... на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города принято распоряжение №-р о признании дома аварийным и подлежащим сносу, отселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения спора срок отселения жильцов аварийного дома не наступил.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).

Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: .... не вошел в краевую адресную программу на переселение из аварийного жилищного фонда, восстановление прав собственников жилых помещений возможно путем выкупа.

Кроме того, из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой.

Закон связывает возникновение данного обязательства исключительно с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу и принятием органом местного самоуправления решения об изъятии имущества для муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст.55 Устава городского округа-.... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города принимает решения о дальнейшем использовании жилых помещений, сроках отселения граждан в случае признания в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ст. 66 Устава городского округа-.... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени .... комитетом ЖКХ.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является КЖКХ .....

В силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Суд, при определении размера взыскиваемых сумм руководствуется положениями статьи 10 ГК РФ, разъяснениями, данными в письме Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-МЕ/06 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда", а также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 3 пункта 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации, по смыслу изложенной в указанных обзорах позиции, исходит из того, что компенсация за не произведенный капитальный ремонт взыскивается в порядке возмещения убытков, вызванных изъятием жилого помещения, но не являются частью рыночной стоимости этого помещения, которая возмещается самостоятельно.

Статья 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Следовательно, невыполнение указанной обязанности наймодателем, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Согласно п. 1.4. Решения Барнаульской городской Думы «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» от ДД.ММ.ГГГГ сроки переселения граждан не должны превышать трёх лет с момента принятия распоряжения, предусмотренного п. 1.3 Положения.

Действительно, из пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции следует, что отселение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, происходит в установленные органом местного самоуправления сроки.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то выплата возмещения за изымаемое помещение не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Данное разъяснение подлежит применению и к спорным правоотношениям по аналогии.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «<данные изъяты>» рыночная стоимость жилого помещения по адресу: ...., комната 1 с учётом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, с учетом аварийности составляет 1 493 086,25 руб.

Размер компенсации комнаты № за не произведённый капитальный ремонт по состоянию на 1993 год в ценах на дату проведения исследования составляет 351 759,91 руб.

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1994 год оценивается как неудовлетворительное, т.е. конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным на основании технического заключения по обследованию здания жилого дома, выполненного ООО «Алтайский центр строительнотехнических экспертиз» на 2022 год, степень физического износа здания составляет 64%, что является выше допустимого, техническое состояние дома оценивается до недопустимого. Состояние несущих конструктивных элементов - аварийное, а ненесущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, не выполнение капитального ремонта в 1994 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах ...., составляет:

услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 44 644 руб.;

услуг по переезду в пределах .... 4 350 руб.

Учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик дома и помещений общего пользования дома, расположенного по адресу .... не отвечают требованиям согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции [9], при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Заключение судебной экспертизы соответствуют требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта недвижимости и представленных документах.

С учетом изложенного ссылка ответчика в отзыве на то, что срок для сноса аварийного дома и отселения проживающих в нем граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований. Техническое состояние дома, согласно заключению эксперта, представляет опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что после обследования дома экспертной организацией предпринимались мероприятий по поддержанию дома в надлежащем для проживания состоянии. При таких обстоятельствах проживание истца в указанном доме создает реальную угрозу жизни и здоровью, что является основанием для внеочередного выкупа жилого помещения.

Доказательств наличия у истца иного жилья либо наличия возможности иным образом защитить свои жилищные права суду так же не представлено.

Экспертом в состав выкупной цены включены стоимость комнаты, доля в общем имуществе дома, земельном участке, убытки в порядке ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, упущенная выгода. Таким образом, в составе цены определены все значимые показатели в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с вышеприведенными нормами закона выкупная цена определяется не в размере стоимости равноценного по площади жилого помещения, а в размере рыночной стоимости изымаемого помещения (т.е. с учетом его фактического состояния и состояния многоквартирного дома).

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании изложенного, с учётом положений ч. 2 ст.32 ЖК РФ суд полагает, что затраты на переезд в сумме 4 350 руб., затраты на услуги по приобретению жилого помещения в размере 44 644 руб., затраты по оплате госпошлины за регистрацию сделки покупки квартиры в размере 2 000 руб. относятся к убыткам и подлежат включению в сумму возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, общая сумма возмещения составляет 1 895 840,16 руб. (1 493 086,25 руб. + 351 759,91 руб. + 44 644 руб. + 4 350 руб. + 2 000 руб.).

С учетом изложенного, на Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... суд возлагает обязанность выплатить истцу возмещение в указанном размере.

В соответствии со ст. 204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает правильным установить ответчику срок для производства выплаты возмещения - в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Как разъяснено в п.п. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: .... подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения.

Так же суд признает право собственности муниципального образования городской округ .... на указанное жилое помещение с момента выплаты возмещения.

В требованиях к Администрации .... суд считает правильным отказать.

В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ с указанного ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы по экспертизе в размере 33 553 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу .... в сумме 1 895 840 р. 16 к.

Изъять путем выкупа у ФИО1 жилое помещение по адресу ....

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить ФИО1 возмещение за жилое помещение по адресу .... в размере 1 895 840 р. 16 к.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу .... .... с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ .... на жилое помещение по адресу .... с момента выплаты возмещения.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства .... (№) в пользу ФИО1 (№) расходы по экспертизе 33 552 р. и госпошлину 300 р.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в ....вой суд через Центральный районный суд .....

Судья: Чепрасов О. А.