Решение № 2-1410/2018 2-1410/2018~М-1284/2018 М-1284/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1410/2018

Дело № 2-1410/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 06 сентября 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Патраковой А.В.,

с участием прокурора Пономаревой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона. Просит обязать Администрацию Саткинского муниципального района зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, в установленном порядке. В обосновании иска указал, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, которой выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что автомобильная дорога общего пользования, расположенная по адресу <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «Саткинское городское поселение». Однако право собственности за муниципальным образованием Саткинское городское поселение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрирован. Согласно решению Совета депутатов Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению от ДД.ММ.ГГГГ исполнение полномочий по решению вопросов местного значения передано администрации Саткинского муниципального района.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал, не возражал против предоставления срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил отзыв, просит установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица - Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

К вопросам местного значения поселения в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ч. 1 ст. 14, п. 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обладают правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям.

Автомобильные дороги в соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ являются недвижимыми вещами. В связи с этим на автомобильные дороги распространяются нормы ст. 131 Гражданского кодекса РФ о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 2182-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Непринятие мер Администрацией Саткинского муниципального района по постановке на учет автодороги, отсутствие регистрации права собственности на указанные объекты улично-дорожной сети, а также отсутствие сведений о ряде объектов в реестре муниципальной собственности не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на их содержание; препятствует надлежащей реализации, установленных законом полномочий по осуществлению дорожной деятельности, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, то обстоятельство, что необходимо выделение средств на осуществление действий, требуемых прокурором, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Саткинского муниципального района зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Патракова

Решение суда вступило в законную силу «__»_______2018 года

Судья А.Ю. Чумаченко