Решение № 12-236/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-236/2020

Дело № 12-236/2020


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша 15 октября 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, личность установлена по паспорту гражданина РФ (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Костомукшский городской округ» № 4264 от 06 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 21 ст. 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 г. № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Костомукшский городской округ» № 4264 от 06 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 2.14 Закон Республики Карелия от 15 мая 2008 г. № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

С постановлением коллегиального органа не согласен ФИО1 В своей жалобе просит суд отменить постановление коллегиального органа как незаконного и необоснованного. Приводит доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует ссылка на нормативный акт, который был нарушен. Считает, что место расположения его транспортного средства не является озелененной территорией общего пользования, данная территория по результатам заседания совета администрации КГО согласована под обустройство гостевой стоянки. Дорожный знак о запрещении стоянки транспортного средства на территории общего пользования около дома <адрес> отсутствует.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 факт расположения транспортного средства около детской площадке у дома <адрес> признал. Пояснил, что автомобиль принадлежит ему, управляет данным транспортным средством только он. Однако, себя виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признал. Настаивал на отмене постановления коллегиального органа.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Костомукшский городской округ» участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отдела муниципального контроля администрации КГО П.В.Н. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлял.

Жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Костомукшский городской округ» № 4264 от 06 августа 2020 года подана заявителем с соблюдением требований и сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 21 ст. 2.14 Закона РК от 15 мая 2008 г. № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» (далее по тексту - Закон РК № 1191-ЗРК) наступает за размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 18 июня 2020 года в 19 часов 02 минуты ФИО1 разместил транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, около детской площадки у дома <адрес>, то есть вне установленных для такого размещения мест, на территории общего пользования, не являющимся местом парковки или стоянки, а также частью автомобильной дороги.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 21 ст. 2.14 Закон РК № 1191-ЗРК.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 2.14 Закон РК № 1191-ЗРК, и вина ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 03 августа 2020 года, составленного в присутствии ФИО1 и копия которого была ему вручена лично, что подтверждается его подписью в соответствующем разделе протокола;

- копиями фотографий, на которых изображен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, расположенный около детской площадки у дома <адрес>;

- карточкой учета транспортного средства, из которой усматривается, что собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является ФИО1:

- объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного разбирательства, из которых следует, что факт расположения автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, около детской площадки у дома <адрес>, он не отрицает.

06 августа 2020 года коллегиальный орган, установив, что протокол об административном правонарушении от 03 октября 2020 года составлен в соответствии с требованиями закона, материалы дела оформлены надлежащим образом и достаточны для рассмотрения дела по существу, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения настоящего дела не имеется, принял дело к рассмотрению и 06 августа 2020 года рассмотрел дело по существу с вынесением постановления о назначении ФИО1 административного наказания.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, считаю их достоверными, допустимыми и достаточными для того, чтобы сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Действия ФИО1 при установленных по делу обстоятельствах правильно квалифицированы коллегиальным органом по ч. 21 ст. 2.14 Закон РК № 1191-ЗРК.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Назначенное ФИО1 наказание соответствует минимальной санкции ч. 21 ст. 2.14 Закон РК № 1191-ЗРК и является справедливым.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено коллегиальным органом в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ в пределах срока давности, установленного для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену вынесенного коллегиальным органом постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 06 августа 2020 года является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленной КоАП РФ процедурой.

Доводы жалобы относительно нарушения срока составления протокола об административном правонарушении, повлечь отмену обжалуемого постановления не могут.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Таким образом, нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поскольку протокол составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует ссылка на нормативный акт, который был нарушен, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Диспозиция ч. 21 ст. 2.14 Закон РК № 1191-ЗРК указывает, что административная ответственность наступает, в частности, за размещение транспортных средств на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест.

Территория около детской площадки у дома <адрес> не может являться территорией, на которой разрешается размещать транспортные средства.

Иные доводы жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных коллегиальным органом, имеющие целью избежать ФИО1 административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поэтому они не могут служить основанием к отмене оспариваемого постановления.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии муниципального образования «Костомукшский городской округ» № 4264 от 06 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 21 ст. 2.14 Закон Республики Карелия от 15 мая 2008 г. № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», вынесенного в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление в Верховный Суд Республики Карелия с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья подпись Е.С. Бехтерев