Решение № 12-13/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-13/2024

Дело № 12-13/2024

УИД: 52RS0009-01-2024-000217-30


Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2024 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Алымова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении полицейского ОрППС ОМВД России «Арзамасский» ФИО1

дело об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 на постановление начальника отдела МВД России «Арзамасский» ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции ОМВД России «Арзамасский» ФИО3 от <дата> № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении ФИО2, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500,00 рублей.

ФИО2 признан виновным в том, что <дата> в 17:45 по адресу <адрес> находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво «Австрийский рецепт» с содержанием этилового спирта 4,2% в месте, запрещенном п.7 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», трем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подана жалоба, в обоснование которой указано, что указанное в постановлении правонарушении при изложенных в нем обстоятельствах он не совершал.

Просит постановление <адрес> по делу об административном правонарушении от <дата> отменить и прекратить производство по делу.

Совместно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление, поскольку о вынесенном постановлении ФИО2 стало известно <дата>

В судебное заседание явились: должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении полицейский ОрППС ОМВД России «Арзамасский» ФИО1

В судебное заседание не явились: привлекаемый к ответственности ФИО2, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении начальник отдела МВД России «Арзамасский» ФИО3.

Принимая во внимание ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, с учетом мнения явившихся, суд полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенный в судебном заседании <дата> полицейский ОрППС ОМВД России «Арзамасский» ФИО1 пояснил, что <дата> он совместно с полицейскими ФИО4 и ФИО5 заступили на службу с 16 часов 00 минут на патрульном автомобиле, поехали по маршруту патрулирования. Подъехав к парку Культуры и отдыха им.Гайдара в г.Арзамасе, припарковали патрульный автомобиль около Вечного огня, в машине остался водитель ФИО4, а ФИО1 совместно с ФИО5 пошли по территории парка Культуры и отдыха им.Гайдара в г.Арзамасе по аллее от Вечного огня в сторону памятника по правой стороне. Увидели шедших им навстречу двоих молодых людей, которые распивали алкоголь. ФИО1 и ФИО5 подошли, представились, указали на недопустимость распития алкоголя в общественных местах. Затем вместе с указанными молодыми людьми прошли к патрульному автомобилю для составления протоколов об административных правонарушениях. ФИО1 составлял протокол на ФИО2 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, ФИО5 на второго, фамилию которого ФИО1 не помнит. Молодые люди вели себя спокойно, в отдел полиции их не доставляли, так как в этом не было необходимости.

Выслушав свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также, обсудив доводы жалобы на постановление суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ, 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

ФИО2 в ходатайстве указал, что о вынесенном постановлении ему стало известно <дата>. По запросу суда из ОМВД России «Арзамасский» представлена копия почтового реестра от <дата>, в котором указано, что ФИО2 направлено письмо в г.Саратов из ОМВД России «Арзамасский».

Иных сведений о вручении ФИО2 копии постановления судье не представлено. В связи с указанными обстоятельствами, поскольку факт получения ФИО2 <дата> не опровергнут, жалоба подана <дата>, она считается поданной в установленный законом десятидневный срок.

В связи с изложенным, ходатайство ФИО2 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника отдела МВД России «Арзамасский» ФИО3 от <дата> удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Из п.7 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует, что Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, потребления (распития) винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки) в местах, указанных в подпунктах 3 и 9 пункта 2 настоящей статьи, при проведении дегустации винодельческой продукции, а также несовершеннолетними. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.26.2 КоАП РФ, 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из ст. 26.1 КоАП РФ следует, что По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

При рассмотрении жалобы на постановление исследованы следующие доказательства:

Протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым <дата> в 17 часов 45 минут в г.о.г.Арзамас г.Арзамас в парке Культуры и отдыха им.А.П. Гайдара гражданин Воробьев Е,Е. в общественном месте распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Австрийский рецепт» с содержанием этилового спирта 4,2% от общего объема 0,45 л, чем нарушил п.7 ст.16 ФЗ от <дата>., в руке он держал початую бутылку пива и пил из нее.

Рапорт от <дата> полицейского ОМВД России «Арзамасский» ФИО1 о том, что <дата> в 17 часов 45 минут в г.о.г.Арзамас г.Арзамас в парке Культуры и отдыха им.А.П. Гайдара гражданин Воробьев Е,Е. в общественном месте распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Австрийский рецепт» с содержанием этилового спирта 4,2% от общего объема 0,45 л, чем нарушил п.7 ст.16 ФЗ от <дата>., в руке он держал початую бутылку пива и пил из нее.

Объяснение ФИО5 от <дата>, в соответствии с которым <дата> в 17 часов 45 минут он находился в г.о.г.Арзамас г.Арзамас в парке Культуры и отдыха им.А.П. Гайдара и видел, как ранее неизвестный ему гражданин в общественном месте распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Австрийский рецепт» с содержанием этилового спирта 4,2% от общего объема 0,45 л, чем нарушил п.7 ст.16 ФЗ от <дата>., в руке он держал початую бутылку пива и пил из нее. Поздее узнал, что этого гражданина зовут ФИО2

В постановлении указано место совершения вменяемого правонарушения «Нижегородская область, р-н Арзамасский, тер Арзамасский_район». Между тем, в иных исследованных документах имеются сведения о совершении правонарушения в г.о.г.Арзамас г.Арзамас в парке Культуры и отдыха им.А.П. Гайдара.

Таким образом, в собранных по делу доказательствах имеются противоречия, не позволяющие бесспорно утверждать о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ при описанных в постановлении обстоятельствах.

Между тем выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

Таким образом, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом приняты не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ при описанных в постановлении обстоятельствах является преждевременным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности по изложенным в постановлении фактам не истек.

При таких обстоятельствах постановление начальника полиции ОМВД России «Арзамасский» ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в ОМВД России «Арзамасский».

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на постановление начальника полиции ОМВД России «Арзамасский» ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление начальника полиции ОМВД России «Арзамасский» ФИО3 от <дата> № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *** – отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в ОМВД России «Арзамасский»

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.

Судья (подпись) Т.В. Алымова

***

***

***

***