Решение № 2-2590/2017 2-2590/2017~М-2320/2017 М-2320/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2590/2017

Дело № 2-2590/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Титовой С.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 15 июня 2017 дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации муниципального образования городского округа «Инта» об обязании признать за ФИО2<....> года рождения, право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами района Крайнего Севера, по категории «инвалиды с детства», с датой постановки на учет 03.05.2017; включить ФИО2, <....> года рождения, в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами района Крайнего Севера по категории «инвалиды с детства», с датой постановки на учет <....> на состав семьи 1 человек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, <....> г. рождения, как попечитель на основании распоряжения Сектора опеки и попечительства по г. Инта от 17.10.2016 № 10/869, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – администрация МОГО «Инта») об обязании признать за ФИО2, <....> года рождения, право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами района Крайнего Севера, по категории «инвалиды с детства», с датой постановки на учет 03.05.2017. Также просит обязать ответчика включить ФИО2, <....> года рождения, в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами района Крайнего Севера по категории «инвалиды с детства», с датой постановки на учет 03.05.2017, на состав семьи 1 человек.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что администрацией МОГО «Инта» 10.05.2017 было отказано в постановке ФИО2, <....> г. рождения, на учет для получения жилищной субсидии на переселение из РКС по тем основаниям, что постановке на учет подлежат граждане, прибывшие в РКС либо родившиеся в РКС до 01.01.1992. Отказ истец считает незаконным, полагает, что на основании требований Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ ФИО2 вправе встать на учет для переселения в РКС после достижения им возраста 15 лет.

ФИО1, представляющая интересы несовершеннолетнего ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица ФИО2 в суд не явился, направил заявление, в котором поддерживает заявленные требования, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Представители ответчика администрации МОГО «Инта» и 3-его лица Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой РК) о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия, что суд находит возможным.

Из письменных отзывов представителей администрации МОГО «Инта» и Минстроя РК следует, что с заявленными исковыми требованиями они не согласны. В силу ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет, не имеющие жилых помещение за пределами РКС. Исключение для инвалидов с детства не предусмотрены. ФИО2 родился в <....> году. Из системного толкования статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ следует, что право граждан, являющихся инвалидами с детства, на получение указанной жилищной субсидии определяется временем рождения в РКС – не позднее 01.01.1992, продолжительностью проживания в РКС не менее 15 лет, а также отсутствием жилья в других регионах России.

Представитель администрации МОГО «Инта» в возражениях на иск также указал, что постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства» являются различными категориями нетрудоспособных граждан, определяемыми в зависимости от наступления совершеннолетия лица, в отношении которого установлена инвалидность. Следовательно, действие Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ распространяются только на совершеннолетних граждан, родившихся в РКС не позднее 01.01.1992, имеющих на момент включения в соответствующие списки категорию нетрудоспособности «инвалид с детства» и проживших в РКС не менее 15 календарных лет.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Документально подтверждено, что ФИО2 родился <....> в городе Инте Республики Коми, зарегистрирован и проживает по адресу: г. <....>. ФИО2 является ребенком-инвалидом, что подтверждено справкой МСЭ.

02.05.2017 в администрацию МОГО «Инта» поступило заявление ФИО2 от 28.04.2017, в котором он просит включить его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в г<....>, с составом семьи 01 человек.

Одновременно ФИО2 направил в администрацию МОГО «Инта» заявление о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, по категории «инвалиды», с тем же составом семьи.

Письмом администрации МОГО «Инта» от 10.05.2017 № 11/5601 ФИО2 отказано в постановке на учет для получения социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из РКС по тем основаниям, что он рожден после 01.01.1992.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Из содержания указанной нормы следует, что предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено только их рождением и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет.

Доводы ответчиков об отсутствии у ФИО3, <....> г. рождения, права состоять на учете граждан, имеющих право на переселение из РКС в связи с его рождением в РКС после 01.01.1992, суд находит необоснованными. Прибытие в РКС и рождение в РКС не являются тождественными понятиями, в связи с чем распространение на инвалидов с детства, родившихся в РКС, требований ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ о прибытии в РКС не позднее 01.01.1992, является неправомерным. В отношении данной социально незащищенной категории граждан обстоятельствами, определяющими право на получение социальной выплаты для переселения из РКС, являются рождение в РКС и проживание в данных районах не менее 15 календарных лет.

Судом установлено, что ФИО3 родился <....> в г. <....>, с рождения и до настоящего времени проживает в <...>.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.02.1993 года № 4520-1 перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ. Подлежит применению Перечень, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которым к районам Крайнего Севера отнесен город Инта Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) с территориями, находящимися в его административном подчинении.

ФИО3 на момент обращения в администрацию МОГО «Инта» достиг возраста 15 лет, не имеет другого жилья за пределами РКС, следовательно, отвечал всем условиям, необходимым для признания за ним права состоять в очереди на получение жилищной субсидии по категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера».

Доводы представителя администрации МОГО «Инта» о том, что ребенок-инвалид не вправе претендовать на получение жилищной субсидии для переселения из РКС, поскольку такое право предоставлено только инвалидам с детства, суд отклоняет как необоснованные.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» гражданам, не достигшим 18 лет, устанавливается категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет. В силу п. 13.1 указанного постановления Правительства РФ граждане, которым установлена категория «ребенок-инвалид», по достижении 18 лет подлежат переосвидетельствованию, при этом устанавливается категория «инвалидность с детства».

Следовательно, по мнению представителя ответчика, встать на учет граждан, имеющих право переселения из РКС, имеют только совершеннолетние граждане, инвалидность которым установлена до достижения ими возраста 18 лет. Вместе с тем, такое ограничение Федеральным Законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ не установлено. В качестве обязательного условия закон определяет проживание в РКС не менее 15 календарных лет, что возможно до достижения совершеннолетия ребенком-инвалидом.

В письме от 10.05.2017 № 11/5601 администрация МОГО «Инта» обосновывает отказ включить ФИО2 в списки граждан, имеющих право на переселение из РКС, другими причинами, не связанными с достижением определенного возраста.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, <....> года рождения, право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами района Крайнего Севера, по категории «инвалиды с детства», с датой постановки на учет <....>, с составом семьи 01 человек.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» включить ФИО2, <....> года рождения, в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами района Крайнего Севера, по категории «инвалиды с детства», с датой постановки на учет 03.05.2017, с составом семьи 1 человек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2017 в 09 часов 00 минут.

Судья: Н.А.Жуненко