Решение № 2-484/2019 2-73/2020 2-73/2020(2-484/2019;)~М-479/2019 М-479/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-484/2019

Дело № 2-73/2020

УИД ХХХ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермоловой А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонного) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска указал, что 13 сентября 2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как длительное время отработал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Однако ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии, о чем вынес решение ХХХ от 26 сентября 2019 г. Не зачтен в специальный стаж период с 11 октября 2000 г. по 22 апреля 2003 г. в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования 4 разряда по обслуживанию УКВ генераторов цеха ХХХ РТПС. С решением ответчика в данной части он не согласен, поскольку в данный период работал в условиях, аналогичных зачтенным периодам, непосредственно контактировал с источниками УКВ и СВЧ излучений при осмотре приемо-передающего оборудования и его ремонте, использовал те же средства индивидуальной защиты от источников излучения УКВ И СВЧ, занят был полный рабочий день и при необходимости выходил для устранения неисправностей не в свои смены, продолжал получать надбавки за вредность.

С учетом уточнения просил суд признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 26 сентября 2019 г. об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 11 октября 2000 г. по 22 апреля 2003 г. в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования 4 разряда по обслуживанию УКВ генераторов цеха № ХХХ РТПС; назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня приобретения права на нее, то есть с 13 сентября 2019 г.

В судебном заседании (путем использования систем видеоконференц-связи с Бабаевским районным судом Вологодской области) истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что оснований для включения в специальный стаж работы истца спорного периода не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По смыслу названной нормы права трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного ФЗ, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно раздела XXХI «Связь» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

Согласно раздела XXХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., в позицию 23200000-1753г включены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В соответствии с п.5 Разъяснения от 22 мая 1996 г., утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

13 сентября 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 26 сентября 2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) к зачету в специальный стаж истца был принят период работы с 24 апреля 1989 г. по 10 октября 2000 г. в качестве электромонтера по обслуживанию УКВ генераторов цеха № 6 Вологодского областного радиотелевизионного передающего центра РТПС, электромонтера станционного телевизионного оборудования 4 разряда по обслуживанию УКВ генераторов цеха ХХХ РТПС.

При этом период с 11 октября 2000 г. по 22 апреля 2003 г. в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования 4 разряда по обслуживанию УКВ генераторов цеха ХХХ РТПС не был принят ответчиком к зачету в специальный стаж, поскольку по результатам документальной проверки достоверности индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ филиала <данные изъяты> ОРТПЦ ФГУП Российская телевизионная радиовещательная сеть от 20 июня 2007 г. ХХХ установлено отсутствие обязательного условия применения средств индивидуальной защиты от излучений, в соответствии с актом рабочей комиссии о приемке законченного строительства от 10 октября 2000 г. в цехе ХХХ произведена реконструкция кабины управления и контроля с проведением технического переоснащения оборудования по результатам которой применение средств индивидуальной защиты от излучений не требуется. Суд находит данную позицию ответчика необоснованной по следующим основаниям.

Записи в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельствуют о том, что его работа в период с 24 апреля 1989 г. по 17 ноября 1998 г. протекала в <данные изъяты> ОРТПЦ, РМПС <данные изъяты> в качестве электромонтера 4 разряда по обслуживанию УКВ генераторов в цехе УКВ ХХХ; с 18 ноября 1998 г. по 31 марта 2002 г. - в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования 4 разряда по обслуживанию УКВ генераторов цеха ХХХ РТПС <данные изъяты> филиала ВГТРК «<данные изъяты> ОРТПЦ», с 1 апреля 2002 г. по 22 апреля 2003 г. - в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования 4 разряда ФГУП «РТРС» «<данные изъяты> ОРТПЦ».

Из искового заявления и объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что в спорный период он продолжал работать в условиях, аналогичных зачтенному периоду, непосредственно контактировал с источниками УКВ и СВЧ излучений при осмотре приемо-передающего оборудования и его ремонте, использовал те же средства индивидуальной защиты от источников излучения УКВ и СВЧ, занят был полный рабочий день на рабочем месте и при необходимости выходил для устранения неисправностей не в свои смены, продолжал получать надбавки за вредность.

Согласно действующего трудового законодательства основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Не противоречат выводам суда представленные в материалы дела документы, а также письменные пояснения Я., из которых следует, что ФИО1 в спорный период работал во вредных условиях труда, занимался ремонтом оборудования, в том числе и не в свои смены. Факт осуществления трудовой деятельности Я. в спорный период вместе с истцом подтверждается копией ее трудовой книжкой.

Доводы представителя ответчика о неподтверждении факта постоянной занятости на работах и об отсутствии в выписке индивидуального лицевого счета кода льготы не могут быть приняты во внимание. Доказательств, что истец менее 80 процентов рабочего времени выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком, ответчиком не представлено.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в выплатном деле ФИО1, последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 27 декабря 1999 г.

Учитывая, что спорный период работы, указанный истцом в исковом заявлении, приходится на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется.

Суд приходит к выводу, что характер работы ФИО1 установлен материалами дела в их совокупности, в связи с чем, спорный период должен быть включен ФИО1 для назначения пенсии.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истца спорного периода специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составит более 12 лет 6 месяцев, он имеет право на назначение пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с 13 сентября 2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 26 сентября 2019 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 11 октября 2000 г. по 22 апреля 2003 г. в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования 4 разряда по обслуживанию УКВ генераторов цеха ХХХ РТПС и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня приобретения права на нее, то есть с 13 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2020 г.

Судья И.В. Лобанова