Апелляционное определение № 33-6655/2026 от 22 апреля 2026 г.

Судья Пушкарева В.М.

УИД: 61RS0020-01-2025-002415-16

Дело № 33-6655/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года

г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Толстика О.В.

судей Шинкиной М.В., Корецкого А.Д.

при секретаре Журбе И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-51/2026 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области, Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Толстика О.В., судебная коллегия

установила:

истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Новошахтинска Ростовской области, Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, в обоснование которого указали на то, что являются общедолевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (каждому принадлежит по 1/2 доле). Согласно отчету о научно-технической работе «Оценка степени влияния горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь», выполненному ООО «Института Горной Геомеханики и Геофизики Межотраслевой Научный Центр ГЕОМЕХ» от 18.02.2019, расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по указанному жилому дому превысили допустимые значения, следовательно, горные работы ликвидированной шахты «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения, в связи с чем указанный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Соколовская» ОАО «Ростовуголь». На основании Определения Арбитражного Суда Ростовской области «О завершении конкурсного производства» ОАО «Ростовуголь» ликвидировано 02.09.2009 года, на дату ликвидации указанного угольного предприятия данный жилой дом являлся ветхим.

На основании изложенного, ссылаясь на то, что ФИО2 и ФИО1 не являются членами одной семьи и проживают отдельно друг от друга, истцы, уточнив исковые требования, просили суд признать за ФИО2 право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахтой «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских, городов и посёлков, включить ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего не пригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь»; предоставить ФИО2 социальную выплату для приобретения жилья взамен сносимого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», расположенного по указанному адресу, за счет средств, предусмотренных па реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков из расчета 33 кв.м, общей площади жилого помещения на человека; обязать Администрацию города Новошахтинска Ростовской области заключить с ФИО2 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности; обязать Министерство энергетики РФ осуществить финансирование предоставления социальной выплаты ФИО2 по договору о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого, ветхого ставшего не пригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков из расчета 33 кв.м, общей площади жилого помещения на человека; признать за ФИО1 право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахтой «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», расположенного по указанному адресу, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, включить ФИО1 в список, граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», предоставить ФИО1 социальную выплату для приобретения жилья взамен сносимого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», расположенного по указанному адресу, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков из расчета 33 кв.м, общей площади жилого помещения на человека, обязать ответчика Администрацию города Новошахтинска Ростовской области заключить с ФИО1 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности; обязать Министерство энергетики Российской Федерации осуществить финансирование предоставления социальной выплаты ФИО1 по договору о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого, ветхого ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», расположенного по указанному адресу, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков из расчета 33 кв.м, общей площади жилого помещения на человека.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13 января 2026 года иск оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение суда, как постановленное с существенным нарушением норм материального права, ввиду неприменения к рассматриваемым правоотношениям положений п. 9 Общих правил требований Приложения № 1 к Правилам предоставления и распределения правил предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков с вынесением нового судебного акта об удовлетворении заявленных исковых требований.

Апеллянты ссылаются на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, указывают при этом на то, что суд в нарушение требований закона не осуществил отдельную оценку прав истцов ФИО1 и ФИО2 на переселение из ветхого жилья, ставшего непригодного для проживания, принимая во внимание тот факт, что указанные лица членами одной семьи не являются и проживают отдельно друг от друга, а также ссылаются на то, что оценка прав указанных лиц на переселение должна была производиться судом на дату ликвидации ОАО «Ростовуголь».

Заявители жалобы обращают внимание судебной коллегии на то обстоятельство, что ФИО1 проживал и был зарегистрирован в жилом помещении ветхого жилого дома с 04.03.1993 до 02.09.2009, то есть до даты ликвидации шахты «Соколовская» и до даты ликвидации угольной промышленности ОАО «Ростовуголь», в связи с чем полагают, что указанное лицо подлежало включению в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская».

Апеллянты полагают, что ссылка суда на реализацию матерью ФИО2 – ФИО3 своего права на переселение по другому жилому дому не имеет правового значения при разрешении настоящего спора, принимая во внимание то обстоятельство, что в отношении указанного лица истцами требований не заявлялось, а также оспаривают вывод суд об отсутствии совокупности всех необходимых условий для включения ФИО1 и ФИО2 в списки граждан, обладающих правом на получение социальной выплаты.

Заявители жалобы ссылаются на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии как у ФИО1, так и у ФИО2 иного жилого помещения, в котором они могли бы проживать.

В возражениях Администрация г. Новошахтинска просит отклонить доводы апелляционной жалобы и оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя Министерства энергетики РФ, представителя Администрации г. Новошахтинска, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, доводы возражений на апелляционную жалобу, заслушав представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО5, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 и ФИО4, являются общедолевыми собственниками, у каждого по 1/2 доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ФИО1 зарегистрирован и проживает с 04.03.1993 по настоящий момент времени в жилом помещении, которое имеет самостоятельный выход, и расположено в 1/2 доле жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащем ФИО4 на праве общей долевой собственности, представляющее собой самостоятельное жилое помещение. ФИО1 иной недвижимости на праве собственности и в которой бы он имел право проживать, не имеет.

ФИО2 зарегистрирован и проживает с 29.05.2007 и по настоящий момент времени в другом жилом помещении, которое имеет самостоятельный выход, и также расположено в другой 1/2 доле жилого дома, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащей ФИО3 на праве общей долевой собственности и представляющее собой самостоятельное жилое помещение.

ФИО1 и ФИО2 не являются членами одной семьи, живут в самостоятельных жилых помещениях в данном жилом доме.

ФИО3 и ФИО4 не проживают в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Вышеуказанный жилой дом на основании отчета о научно-технической работе «Оценка степени влияния горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» ООО «Института Горной Геомеханики и Геофизики Межотраслевой Научный Центр ГЕОМЕХ» от 18.02.2019 года согласно, выполненных расчетов: - расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по жилому дому, расположенному по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН превысили допустимые значения, следовательно, горные работы ликвидированной шахты «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения.

Вследствие указанного негативного влияния на жилой дом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Соколовская» ОАО «Ростовуголь».

Следовательно, в жилом доме по вышеуказанному адресу истцам опасно проживать вследствие его разрушения, в том числе несущих конструкций, фундамента, ввиду негативного влияния ведения горных работ ликвидированной шахтой «Соколовская» ОАО «Ростовуголь».

Истцы 15.01.2024 обратились с письменным заявлением к Главе Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании за ФИО2 и ФИО1 права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахтой «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, включении ФИО2 и ФИО1 список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», и предоставить социальную выплату для приобретения жилья взамен сносимого, ставшего не пригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, из расчета 33 кв.м. общей площади жилого помещения на человека, в связи с тем, что они не являются членами одной семьи, живут в самостоятельных жилых помещениях в данном жилом доме.

16.02.2024 ими получен ответ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому в соответствии с Порядком оказания содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, утвержденным решением Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 № 403, вопрос о включении граждан в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, подлежит рассмотрению на заседании Рабочей комиссии по содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, о решении данного вопроса мы будем проинформированы дополнительно.

02.05.2024 истцами также получен ответ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ответчика Администрации города Новошахтинска Ростовской области, о том, что их заявление по вопросу включения ФИО2 и ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированными шахтами ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, было рассмотрено на заседании рабочей комиссии Администрации города Новошахтинска, состоявшемся 02.05.2024.

Ответчик в ответе указывает, что по результатам рассмотрения представленных истцами документов установлено, что граждане зарегистрированы в жилом помещении: ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. - 29.05.2007, т.е. после принятия решения о ликвидации шахты, ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. - 04.03.1993 года.

По итогам рассмотрения члены рабочей комиссии пришли к мнению о невозможности сноса данного дома впоследствии, в случае включения в списки на переселение только ФИО1, проживающего в 1/2 доле указанного жилого дома Членами комиссии принято единогласное решение об отсутствии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для включения ФИО2 и ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате не пригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидированными шахтами ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.

В жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, зарегистрированы: ФИО1 с 04.03.1993 года по настоящее время, собственником 1/2 доли в котором является ФИО4 с 2018 года на основании договора купли-продажи доли жилого дома, родственниками между собой они не являются; ФИО2 с 29.05.2007 года по настоящее время, право собственности на 1/2 долю принадлежит его матери ФИО3, которая в свою очередь уже ранее реализовывала свое право на переселение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, имеет регистрацию по указанному адресу с 10.10.2022 по настоящее время, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.

Также суд отмечает, что на момент ликвидации угольного предприятия шахты «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», решение о ликвидации которого было принято 05.02.2002 года, по спорному адресу был зарегистрирован только ФИО1, который не является собственником 1/2 доли жилого дома в настоящее время, а ФИО2 зарегистрирован по спорному адресу после начала ликвидации шахты «Соколовская» и также не является собственником занимаемой им доли.

В материалах гражданского дела имеется технический паспорт на жилой дом, датированный 17.02.2009, в соответствии с которым процент износа здания составляет 65%, следовательно, на момент перехода права собственности в 2018 году к ФИО4 истцам было известно о состоянии дома, вместе с тем, 1/2 доля была ею намеренно приобретена. Первое обращение к ответчику по вопросу переселения датировано 2024 годом, из чего следует, что до указанного момента, техническое состояние здания истцов не беспокоило.

Согласно заключению СКФ ООО «МНЦ ГЕОМЕХ» от 18.02.2019, подработки под указанным домом проводились с 1970 по 1976, и с 1979 по 1980 годы, других подработок нет. Соответственно, на момент ликвидации шахты «Соколовская» при составлении списка граждан, проживающих на подработанных территориях, ликвидационная комиссия не нашла основания для включения жильцов в список граждан на переселение.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ФЗ РФ от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности», Перечнем мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840, Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.12.2023 № 2252, вступившего в силу со дня официального опубликования), Эталоном проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от 01.11.2001 № 308, и исходил из того, что на момент ликвидации шахты «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» - 05.02.2002 ФИО2 по спорному адресу зарегистрирован не был, ФИО1 собственником спорного жилого дома не являлся, как и ФИО4, ФИО3, жилой дом не был признан непригодным для проживания, а установлен таковым спустя 17 лет, согласно заключению СКФ ООО «МНЦ ГЕОМЕХ», при этом доказательств того, что истцами в течение указанного временного периода предпринимались меры по признанию дома непригодным для проживания по вопросу включения их в списки на переселение, представлено не было, в связи с чем суд, установив факт отсутствия у истцов совокупности всех необходимых условий для их включения в списки граждан, подлежащих переселению и, как следствие, на получение социальной выплаты, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организации по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решение связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 8 указанного Перечня утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включено, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Спорные взаимоотношения регулируются постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования», постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.12.2023 № 2252, вступившего в силу со дня официального опубликования).

Согласно п. 4 приведенных Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства от 22.12.2023 № 2252, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

По смыслу данной нормы для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, на день принятия решения о ликвидации угольного предприятия и составления списка граждан на переселения из ставшего непригодным для проживания жилья, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и отнесения жилого помещения к категории непригодных для проживания в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами; нуждаемость граждан, проживающих в указанном жилом помещении, то есть отсутствие иного жилого помещения.

В силу п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от 01.11.2001 № 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Пунктом 9 Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.12.23 № 2252) внесены изменения, предусматривающие исчерпывающий перечень оснований для уточнения списка граждан: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в неучтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Таким образом, из содержания приведенных норм права следует, что для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах на дату принятия решения ликвидации, наличие у гражданина права на данное жилое помещение и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем.

Поскольку материалами дела подтверждается отсутствие всех необходимых условий для включения ФИО2 и ФИО1 в списки граждан, подлежащих переселению и, как следствие, на получение социальной выплаты, судебная коллегия, учитывая приведенные нормы права, а также фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о законности постановленного по делу решения.

Вопреки доводам заявителей жалобы, судом при вынесении обжалуемого решения не было допущено нарушений норм материального права, ссылка апеллянтов на наличие оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям положений п. 9 Общих правил требований Приложения №1 к Правилам предоставления и распределения правил предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, судебной коллегией отклоняется, как основанная на неверном толковании норм материального права.

Ссылка апеллянтов на то, что суд в нарушение требований закона не осуществил отдельную оценку прав истцов ФИО1 и ФИО2 на переселение из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания, принимая во внимание тот факт, что указанные лица членами одной семьи не являются и проживают отдельно друг от друга, судебной коллегией отклоняется, как противоречащая содержанию мотивировочной части постановленного по делу решения, из которой следует, что судом при его вынесении была дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам для включения (невключения) в списки граждан, подлежащих переселению в отношении каждого из истцов в отдельности.

Довод заявителей жалобы о том, что оценка прав ФИО1 и ФИО2 на переселение должна была производиться судом на дату ликвидации ОАО «Ростовуголь» подлежит отклонению, как противоречащий п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от 01.11.2001 № 308.

Ссылка апеллянтов на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии как у ФИО1, так и у ФИО2 иного жилого помещения, не может являться основанием для отмены постановленного по делу решения, принимая во внимание то обстоятельство, что отсутствие иного жилого помещения является одним из условий для включения граждан в список лиц, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, при этом для признания за истцами такого права требуется наличие всех предусмотренных постановлением Правительства РФ от 22.12.2023 № 2252 условий в их совокупности.

Иные доводы апеллянта выводов суда не опровергают, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, в связи с чем не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 29 апреля 2026 г.