Постановление № 5-49/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-49/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 15 мая 2019 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

с участием представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 48 имени Героя России ФИО1» ФИО2,

при секретаре Степановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении

Муниципального бюджетного образовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 48 имени Героя России ФИО1», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,

У с т а н о в и л:

29 марта 2019 года специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области М был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 11 марта 2019 года в 10 часов 30 минут в МБОУ города Ульяновска «Средняя школа № 48 имени Героя России ФИО1», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:

- напольное покрытие с дефектами в методическом кабинете (потертости, дыры, линолеум не прижат плинтусом, щели между стыками), в кабинете математики № щели между стыками линолеума, что является нарушением п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в раздевалках для мальчиков и для девочек спортивного зала, в сан.узлах спортивного зала потолок с дефектами, на потолке и стенах подтеки, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821- 10.

Согласно экспертного заключения по результатам протокола лабораторных испытаний № от 22.03.2019, протокола лабораторных испытаний № от 19.03.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации <данные изъяты> от 25.06.2015г, выданный Федеральной службой по аккредитации; аттестат аккредитации <данные изъяты> от 28.03.2016г. выданный Федеральной службой по аккредитации) коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в точках: кабинет № (рабочее место 1, 2, 5), кабинет № (рабочее место 1, 2, 3, 4, 5), кабинет № (рабочее место 1, 2, 3, 4), кабинет № (рабочее место 1,2,3), кабинет № (рабочее место 1,2, 3,4).

Коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным разд. 6 п. 6.14. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» в точках: учебный кабинет № 8 информатики (рабочее место 1, 2, 3, 4).

Представитель Муниципального бюджетного образовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 48 имени Героя России ФИО1» ФИО2, в судебном заседании указала о том, что с выявленными нарушениями СанПин согласна. В настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Также указала, что ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения. Просила также учесть признание вины, финансовой положение учреждения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 48 имени Героя России ФИО1», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В соответствии требованиям п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Согласно разд. 6 п. 6.14. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» коэффициент пульсации не должен превышать 5%.

Согласно акту проверки от 29 марта 2019 г. в МБОУ города Ульяновска «Средняя школа № 48 имени Героя России ФИО1», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:

- напольное покрытие с дефектами в методическом кабинете (потертости, дыры, линолеум не прижат плинтусом, щели между стыками), в кабинете математики № щели между стыками линолеума, что является нарушением п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в раздевалках для мальчиков и для девочек спортивного зала, в сан.узлах спортивного зала потолок с дефектами, на потолке и стенах подтеки, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821- 10.

Согласно экспертного заключения по результатам протокола лабораторных испытаний № от 22.03.2019, протокола лабораторных испытаний № от 19.03.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации <данные изъяты> от 25.06.2015г, выданный Федеральной службой по аккредитации; аттестат аккредитации <данные изъяты> от 28.03.2016г. выданный Федеральной службой по аккредитации) коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в точках: кабинет № (рабочее место 1, 2, 5), кабинет № (рабочее место 1, 2, 3, 4, 5), кабинет № (рабочее место 1, 2, 3, 4), кабинет № (рабочее место 1,2,3), кабинет № (рабочее место 1,2, 3,4).

Коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным разд. 6 п. 6.14. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» в точках: учебный кабинет № информатики (рабочее место 1, 2, 3, 4).

Действия МБОУ города Ульяновска «Средняя школа № 48 имени Героя России ФИО1» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ..

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 29.03.2019 г.; актом проверки № от 29.03.2019 г., предписанием об устранении выявленных нарушений от 29.03.2019 г., экспертным заключением от 19.03.2019, протоколом лабораторных испытаний от 19.03.2019г. и другими материалами дела.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

Учитывая, что тяжких последствий для здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия не наступило, а также то, что в настоящий момент юридическим лицом принимаются меры к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным не применять в отношении МБОУ города Ульяновска «Средняя школа № 48 имени Героя России ФИО1» административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарного законодательства, направленное на их устранение, признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 6.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Ульяновска «Средняя школа № 48 имени Героя России ФИО1», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК <данные изъяты> ОКТМО <данные изъяты> КБК <данные изъяты>, р/с <данные изъяты> получатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор по Ульяновской области), наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения сантарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Чернова