Решение № 2-653/2017 2-653/2017~М-583/2017 М-583/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-653/2017

Дело № 2-653/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гуково Ростовской обл. 25 июля 2017 г.

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Астаховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Гуково, действующего в интересах ФИО1, к Администрации г.Гуково Ростовской области об обязании обеспечить жилым помещением из специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Гуково, действуя в интересах ФИО1,обратился в суд с иском к Администрации г.Гуково Ростовской области, указывая на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители: отец В.В. и мать И.В. лишены родительских прав решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, жилья не имели. 26.06.2015 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время ФИО1 окончил общеобразовательную школу, отчислен из ГКОУ РО детский дом <данные изъяты>, проживает на съемной квартире с сестрой в г."Ш" и остро нуждается в собственном жилье.

Исходя из требований законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспечение указанной категории граждан жильем по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. В результате ненадлежащего исполнения государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, в нарушение гарантированных федеральным законодательством мер социальной поддержки по обеспечению жильем органами исполнительной власти, ФИО1 не обеспечен жилым помещением в городе Гуково по независящим от него обстоятельствам. На основании изложенного прокурор г.Гуково, действуя в интересах ФИО1 на основании ст.45 ГПК РФ, просит суд обязать Администрацию г.Гуково предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Астахова В.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

ФИО1, надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Администрации г.Гуково Ростовской области надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки отсутствуют.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Установлено, что родители ФИО1, отец В.В. и мать И.В., лишены родительских прав решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации г.Гуково от 26.06.2015 № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время ФИО1 окончил общеобразовательную школу, отчислен из ГКОУ РО детский дом <данные изъяты>, проживает на съемной квартире с сестрой в г."Ш" и остро нуждается в собственном жилье.

Как следует из уведомления от 01.06.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав собственности на недвижимое имущество на имя ФИО1

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по постижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч.1 ст.8 № 159-ФЗ).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (ч. 8 ст. 8 № 159-ФЗ).

Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований (органам местного самоуправления) переданы на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (статья 1 № 499-ЗС). При этом закреплено право органов местного самоуправления распоряжаться финансовыми средствами, предоставленными для осуществления государственных полномочий, финансирование которых осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (п. 2 ч. 1 ст. 3 № 499-ЗС).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, введенным Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 7 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, министерство строительства как главный распорядитель бюджетных средств в целях формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основании утвержденных областной межведомственной комиссией общеобластного на трехлетний период и сводных списков осуществляет расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований, перечисляет средства после заключения договоров на финансирование с администрациями муниципальных образований.

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, он имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилищного помещения.

На основании изложенного требования прокурора об обеспечении ФИО1 жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора г.Гуково, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Гуково Ростовской области предоставить ФИО1 ФИО11А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2017.

Судья А.Н. Авдиенко