Решение № 2-2079/2019 2-2079/2019~М-2120/2019 М-2120/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-2079/2019

К делу № г.
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 ноября 2019 года

Белореченский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания ФИО7

с участием представителя истца ФИО1

действующей по доверенности № 29 от 08.11.2019 г.

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела МВД России по Белореченскому району к Гаспарян ФИО14 о снятии с регистрационного учета, третье лицо ОВМ Отдела МВД России по Белореченскому району,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Отдела МВД России по Белореченскому району по доверенности ФИО3 обратилась в Белореченский районный суд Кк с иском к ответчику ФИО2 о снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району поступило заключение № 63 от 02.08.2019, утвержденное врио начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковником полиции ФИО4. Данное заключение проведено по факту проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства Российской Федерации, а также факта обоснованности выдачи паспортов гражданина Российской Федерации ФИО12 ФИО14, в соответствии с п. 51 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 №1325. По учетам УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю Гаспарян ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, Грузинской ССР, значится зарегистрированной по месту жительства с 23.05.2001, по адресу: <адрес>, по паспорту гражданина Российской Федерации серии № №, выданному ОВД Белореченского района. Документы, послужившие основанием для регистрации ФИО2 по указанным адресам, уничтожены в связи с истечением установленного срока хранения (5 лет). 13.11.2001 г. ОВД Белореченского района Краснодарского края ФИО2 документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, в связи с переменой фамилии по браку с Малхасян на Гаспарян на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии 0300 №, выданного 22.05.2001 ОВД Белореченского района Краснодарского края и свидетельства о браке серии 1-АБ №, выданного 26.10.2001 Белореченским ОЗАГС. 22.05.2001 ОВД Белореченского района ФИО5 документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № № в связи с заменой на новый образец на основании паспорта СССР серии IX-ДВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Белореченским ОВД. ДД.ММ.ГГГГ Белореченским ОВД ФИО5 документирована паспортом СССР серии IX-ДВ № в связи с достижением 16 летнего возраста. По автобиографическим данным ФИО2 с рождения до 1993 года проживала в Республике Грузия. В 1993 году прибыла с отцом в Российскую Федерацию, Краснодарский край, г. Белореченск. В связи с тем, что на момент вступления в силу Закона Российской Федерации от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 являлась несовершеннолетней, то ее принадлежность к гражданству следует гражданству родителей. Отец, Малхасян ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Грузинской ССР, является гражданином Российской Федерации в соответствии с п. б ч.1 ст. 14 Федерального Закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании решения УФМС России по Краснодарскому краю от 23.11.2012. Мать, Малхасян ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, Грузинской СССР, гражданкой Российской Федерации не является (заключение по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, утверждено ГУ МВД России по Краснодарскому краю 12.04.2019). В БД ДКС МИД России сведения о приобретении ФИО6 гражданства Российской Федерации отсутствуют. В АС ЦБДУИГ ФМС России сведения о ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют. По учетам ИЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ГИАЦ МВД России сведения о судимости и розыске ФИО2 на момент проверки отсутствуют. По учетам УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю и АС ЦБД УИГ ФМС России ФИО2, как приобретшая гражданство Российской Федерации не значится. Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации паспорт удостоверяет гражданство Российской Федерации, которое возникает не собственно из этого документа, а по основаниям и в порядке, установленным данным Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие (Определение Верховного Суда РФ от 17.08.2006 № КАС06-300). Заключением Проверки № 63 от 02.08.25019 паспорта серии № № и серии № №, выданные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОВД Белореченского района Краснодарского края на имя ФИО12 (ФИО13) ФИО14, в соответствии с п.7 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от 08.07.1997 №828, подлежат изъятию, как выданные в нарушение установленного Порядка. Также, заключением проверки №63 от 02.08.2019 Гаспарян ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана не имеющей Российское гражданство, в связи с чем подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>.

Представитель истца Отдела МВД России по Белореченскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, пояснила, что паспорт гражданина РФ она получила в 1997 году, поскольку ее родители являлись гражданами РФ. В 2001 году она вышла замуж и после смены фамилии она меняла паспорт. В 2007 году у нее умер муж и вновь она меняла паспорт. В сентябре 2019 года она пошла в ОВМ Отдела МВД России по Белореченскому району, чтобы оформить детям гражданство, у нее изъяли все документы, пояснив, что выдадут паспорт и оформят гражданство в упрощенном порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ст. 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, при этом обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Исходя из положений действующего законодательства, если гражданин без оснований зарегистрирован в жилом помещении, собственник, наниматель или наймодатель может обратиться в суд с иском о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением, где дополнительным требованием выступает снятие этого гражданина с регистрационного учета, истцом может также выступать орган регистрационного учета или прокурор.

Законодатель предусмотрел возможность принудительного снятия с регистрационного учета (Постановление Правительства РФ от 15.08.2014 года № 809 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713»), что связано с введением законодателем понятия «фиктивной регистрации», которое представляет собой регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Фиктивная регистрация ведет к привлечению административной (ст.ст. 19,15.1,19.15.2 КоАП РФ) или уголовной ответственности (ст.322.2 УК РФ).

В случае выявления указанных обстоятельств, орган регистрационного учета может вынести решение о снятии гражданина с регистрационного учета, что не освобождает виновных лиц от административной либо уголовной ответственности. Ответчик может быть также снят с регистрационного учета на основании решения суда в случае, если суд установит отсутствие у него прав в отношении жилого помещения. Решение суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Таким образом, в случае нарушений, связанных с порядком регистрации, гражданин может быть снят с регистрационного учета по решению органа регистрационного учета (фиктивная регистрация) или на основании решения суда.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено документально ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 23.05.2001 года.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о собственнике указанного жилого помещения, где в настоящее время зарегистрирован ответчик ФИО2, а также, правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение, поскольку данный иск затрагивает права и законные интересы собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, необходимо учесть, что по указанной категории дел согласно Постановления № 173 от 17.07.1995 г. об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, в соответствии с п. 31 Правил регистрации п. «ж», что связано с предоставлением недействительного паспорта, полученного с нарушением закона документа о гражданстве и т.д., истцом выступает прокурор, орган регистрационного или миграционного учета.

При таких обстоятельствах иск о снятии ответчика с регистрационного учета удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отдела МВД России по Белореченскому району к Гаспарян ФИО14 о снятии с регистрационного учета, третье лицо ОВМ Отдела МВД России по Белореченскому району - отказать.

Решение в окончательном виде изготовлено 14.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: