Решение № 2-2240/2017 2-2246/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-2240/2017

2 – 2246/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при секретаре Сельдемировой А.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани (далее УПФР в г.Рязани) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г.Рязани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в г.Рязани ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа работы. При этом, в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии маляра в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии маляра строительного <данные изъяты>, так как не подтверждена постоянная занятость в течение рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Истица не согласна с указанным решением.

Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПРФ в г.Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что истицей не представлены документы, подтверждающие ее постоянную занятость на работах с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности в спорные периоды работы. Кроме того, должность «маляр строительный» не предусмотрена Списком № 2. По представленным документам невозможно определить характер, условия труда, занятость истицы в спорный период. Поскольку в соответствии с действующим законодательством истица не приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости, просил в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей <данные изъяты> в предыдущем судебном заседании, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичное положение содержалось и в ранее действующих Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 г.

Ч. 2 ст. 30 указанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что к работам, выполнявшимся до 01.01.1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений» данного Списка предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена профессия маляры, при условии занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истица, отработав на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, имея общий трудовой стаж более 20 лет и достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет., обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет из-за отсутствия требуемого стажа (не менее 10 лет).

При этом в льготный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не были засчитаны, в том числе, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии маляр, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии маляр строительный <данные изъяты>, так как не представляется возможным проследить постоянную занятость на работах, с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются решением об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в не включении в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов работы необоснован по следующим основаниям.

Из пояснений истицы следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала маляром <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –маляром строительным <данные изъяты>.

В указанные периоды она выполняла только покрасочные работы, красила окна, двери, санузлы, стены на кухнях, в кладовых, теплотрассу, батареи отопления, трубы, плинтуса, антресоли в квартирах, стены лестничной клетки, перила, решетки на лестничных клетках. При этом все покрасочные работы выполнялись нитрокрасками и масляными красками. Штукатуркой стен, оклейкой обоев и укладкой линолеума она не занималась, этим занимались другие люди, специально поставленные на выполнение этих операций. Работала с красками, в том числе, нитрокрасками не ниже 3 класса опасности, в состав которых входят ксилол, толуол, спирт бутиловый. Работа проводилась ежедневно при пятидневной рабочей неделе с 8 утра до 17 часов вечера, с обеденным перерывом в 1 час, т.е. полный рабочий день. В связи с вредностью работы ей выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, она обеспечивалась специальной одеждой.

Указанные обстоятельства также подтверждаются:

- записями в трудовой книжке истицы №, согласно которым ФИО1 (до брака <данные изъяты>) Е.Н. в спорные периоды работала маляром и маляром строительным <данные изъяты>;

- сообщениями ГКУ РО «ГАРО» от ДД.ММ.ГГГГ № о работе ФИО1 (<данные изъяты>) Е.Н., количестве отработанного ею времени;

- сообщением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения о контакте с вредными веществами маляра ФИО1, работавшей в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют; однако учитывая данные других аналогичных предприятий, маляры строительные работают с красками (в том числе нитрокрасками), в состав которых входят ксилол, толуол, спирт бутиловый, относящийся согласно ГН 2.2.5 1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» к 3 классу опасности и дибутилфталат, относящийся ко 2-му классу опасности;

- копией письма Центра ГСЭН в г. Рязани на имя арбитражного управляющего <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в соответствии с ГН 2.2.5.686-98 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны», маляры, работающие на <данные изъяты> имеют контакт с веществами 3-4 класса опасности, в том числе: ацетон, бутилацетат – 4 класс, ксилол, толуол, спирт бутиловый – 3 класс;

- лицевыми счетами ФИО1 за <данные изъяты> гг., согласно которым истцу работодателем производилась доплата за питание в связи с особыми условиями труда, а также предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск;

- личными карточками формы Т-2, согласно которым истице предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска;

- показаниями свидетелей <данные изъяты>, которые пояснили, что работали в Домостроительном комбинате Объединения «Рязаньстрой» малярами и малярами строительными в тот же период, что и ФИО1, в одной бригаде. Работали полный рабочий день, производили покрасочные работы с использованием красок и нитрокрасок не ниже 3 класса опасности, в состав которых входили ксилол, толуол, спирт бутиловый. Красили окна, двери, плинтуса, стены в санузлах, на кухне, в кладовых, газовые трубы, теплотрассы, батареи отопления, трубы, антресоли в квартирах, стены лестничных клеток, перила и решетки на лестничных клетках. Штукатуркой стен и оклейкой обоев они не занималась, этим занимались другие люди, специально поставленные на выполнение этих операций. В связи с вредностью работы им выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, они обеспечивались защитными перчатками, респираторами и спецодеждой. После изменения наименования профессии, их должностные обязанности не изменились.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, не заинтересованы в исходе дела. Факт их совместной работы с ФИО1 в спорный период подтверждается записями в трудовых книжках. <данные изъяты> являются пенсионерами по старости, пенсии назначены на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не доверять их показаниям у суда нет оснований.

Анализ вышеуказанных доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что факт занятости ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня маляром, занятым полный рабочий день на работах с нитро – и другими красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Одновременно, доказательств, безусловно опровергающих право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2, в том числе, свидетельствующих о неполной занятости истицы в спорный период по профессии «маляр строительный» на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

ФИО1 в силу объективных причин не имеет возможности представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия ее труда, в связи с ликвидацией организации-работодателя и отсутствием необходимых документов в Государственном архиве Рязанской области.

При этом в спорные периоды у истицы имелись отвлечения от работы в общем количестве 25 рабочих дней (из них 1 день в сентябре 1986 года, 3 дня в мае 1991 года, 8 дней в октябре 1994 года и 13 дней в ноябре 1994 года), что подтверждается справкой ГКУ РО «ГАРО» от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривается ею.

Доводы ответчика о том, что период работы истца в должности «маляр строительный» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанная профессия не поименована Списками, не могут быть приняты судом во внимание.

В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств, бесспорно, установлено, что трудовая функция в период работы истца по профессии «маляр строительный» не изменялась, содержание выполняемой в данный период работы соответствует работе маляра, который поименован Списками.

Кроме того, Постановлением Госкомтруда СССР и Госстроя СССР от 23.04.1991 года № 91\17 профессия «маляр строительный» была унифицирована в профессию «маляр» (ЕТКС, выпуск 2). Как указано выше, период работы по профессии «маляр» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по профессии маляр, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии маляр строительный <данные изъяты> (за исключением периодов отвлечения от работы в общем количестве 25 рабочих дней) подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при зачете спорных периодов работы, стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ составит более 10 лет. Достижение истцом 50-летнего возраста и 20 лет общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается.

С учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к заключению, что ГУ УПФ в г. Рязани обязано назначить пенсию истице с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии маляр, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии маляр строительный <данные изъяты>, за исключением периодов отвлечения от работы в общем количестве 25 (двадцать пять) рабочих дней, из которых: 1 (один) день ДД.ММ.ГГГГ, 3 (три) дня в ДД.ММ.ГГГГ, 8 (восемь) дней в ДД.ММ.ГГГГ и 13 (тринадцать) дней в ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья