Решение № 2-1734/2018 2-1734/2018~М-1460/2018 М-1460/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1734/2018

Дело № 2-1734/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 13 ноября 2018 года

дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ получила решение №, согласно которого ее право на установление досрочной страховой пенсии по старости не определено.

ФИО2 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - по смешанному стажу - 30 лет и по сельскому стажу - 25 лет.

При этом, ответчиком рассматривались 4 варианта исчисления льготного стажа, и во всех ей было отказано, что считает незаконным и необоснованным.

Так, отказываемый период по первому и второму варианту составил 3 года 7 месяцев 4 дня, а по третьему и четвертому - 8 месяцев 2 дня.

Считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по 1-му варианту исчисления стажа.

Согласно принятого ответчиком решения, ей не были засчитаны в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.) в должности фельдшера на <адрес> терапевтического отделения поликлиники № на <адрес>, так как указанный период отражен общим стажем, а специальным льготным стажем был отражен период ее работы в указанном леченом учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что ответчик необоснованно не включил данный период в льготный стаж, тогда как первоначальный и последующий периоды были засчитаны в льготный стаж. Поясняет, что в исключенный из льготного стажа период продолжала работать в вышеуказанном учреждении в должности фельдшера.

Факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается п.12 записи в трудовой книжке и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной НУЗ <данные изъяты>

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФАП <адрес>, больница <адрес> был переименован в ГУ Отделенческая больница на <адрес> железной дороги, НУЗ «Узловая больница на <адрес> ОАО <данные изъяты>» и находился на территории <адрес> сельского поселения.

Таким образом, считает, что исключение из этого периода ее непрерывной работы, вышеуказанных 3-х месяцев является необоснованным.

Также ответчик не включил в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 мес. 2 дня) ссылаясь на то, что должность фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №» не предусмотрена Списком №.

В связи с этим ФИО2 повторно, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, представив справку № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев) работала в должности фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №», которая сейчас переименована в ГБУЗ КО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ она получила решение об отказе в установлении пенсии № по тем же основаниям, что должность фельдшера участкового не предусмотрена списком №. Специальный стаж работы в указанном учреждении ей не засчитан.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Тот факт, что в трудовой книжке ее должность поименована как «фельдшер участковый», полагает, не должен ухудшать ее положение, так как правильность этой записи от нее не зависела.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеется должность фельдшера поликлиники, в должности которого ФИО2 фактически работает по настоящее время.

Поясняет, что не несет ответственности за правильность указания должностей в соответствующих приказах о приеме на работу. Считает, что должность фельдшера и фельдшера участкового, фельдшера поликлиники является тождественной, поскольку они выполняют одну и ту же трудовую функцию.

Таким образом, считает, что досрочная пенсия должна быть ей назначена с момента наступления права на ее получение.

Просит признать решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсии по старости с момента наступления такого права, включив в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.) в должности фельдшера на <адрес> терапевтического отделения поликлиники № на <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 мес. 2 дня ) в должности фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.) в должности фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО2 в специальный трудовой стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на <адрес> терапевтического отделения поликлиники № на <адрес> НУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №» и решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) включить ФИО2 в специальный трудовой стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на <адрес> терапевтического отделения поликлиники № на <адрес> НУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №» и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты повторного обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ т взыскать с ответчика 3800 рублей в счет возмещения судебных расходов. При этом подтвердила обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО1 исковые требования не признала. Пояснила, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с подп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 4 Правил №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» (л.д.72-74).

Из решения УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии (л.д.8-10) следует, что у ФИО2 отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» (л.д.93-96).

Из решения УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии (л.д.11) следует, что у ФИО2 отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников, является трудовая книжка установленного образца.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Из трудовой книжки ФИО2 (л.д.21-22) усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера (на станции <данные изъяты>) терапевтического отделения поликлиники № на станции Новокузнецк негосударственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница №» (с ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ КО «<данные изъяты>»).

Аналогичные сведения о трудовой деятельности ФИО2 содержит справка НУЗ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.68), согласно которой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера (на станции <адрес>) терапевтического отделения поликлиники № на станции <адрес> НУЗ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» на полный рабочий день. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, отсутствуют (отпуск без сохранения заработной платы; учебный отпуск с отрывом от производства; отпуск по уходу за ребенком; работы: с сокращенным рабочим днем; прогулы и другие периоды).

Из справок ГБУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.71, 107) усматривается, что ФИО2 работает фельдшером участковым детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ год по настоящее время, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, на полную ставку.

Учреждения здравоохранения НУЗ «Узловая больница <адрес>» ОАО «<данные изъяты>», МБУЗ «Детская городская больница №», в которых работала ФИО2 в спорные периоды, поименованы в разделе «Наименование учреждений» Списка № (п.1- больницы всех наименований).

Должность «фельдшер», в которой работала ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поименована в разделе «Наименование должностей» Списка №.

Должность «фельдшер участковый», в которой работала ФИО2 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поименована в разделе «Наименование должностей» Списка №.

Штатными расписаниями ГБУЗ КО «Беловская городская детская больница», МБУЗ «Детская городская больница №» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в детском амбулаторно-поликлиническом отделении № предусмотрены должности: «фельдшер школы», «фельдшер детского дошкольного учреждения», должность фельдшера участкового отсутствует.

В амбулаторно-поликлинических учреждениях (самостоятельных или входящих в состав ЛПУ) организация оказания первичной медико-санитарной помощи детям в целях приближения к их месту жительства или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства или в определенных организациях в соответствии с ч.2 ст.21, ч.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п.6 Положения об организации оказания первичной медико–санитарной помощи детям, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н года.

Распределение детей по участкам осуществляется руководителями медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям, в зависимости от условий оказания первичной медико-санитарной помощи детям в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан в сфере охраны здоровья (п.7 Положения). Первичная доврачебная медико-санитарная помощь детям оказывается фельдшерами и иными медицинскими работниками со средним медицинским образованием. Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-педиатрами участковыми и др.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, согласно которому в должностные обязанности фельдшера входит: оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностика типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения. Оказание доврачебной помощи. Осуществление текущего санитарного надзора, организация и проведение противоэпидемических мероприятий. Организация и проведение диспансерного наблюдения за различными группами населения (дети; подростки и др.). Организация и проведение профилактических прививок детям, взрослым. Осуществление экспертизы временной нетрудоспособности. Обеспечение хранения, учета и списания лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами. Ведение медицинской учетно-отчетной документации. Проведение санитарно-просветительной работы среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

К материалам дела приобщена копия должностной инструкции фельдшера участкового, утвержденной главным врачом ГБУЗ КО «Беловская городская детская больница» ДД.ММ.ГГГГ, определяющая должностные обязанности, права, общие знания и умения, а также специальные знания и умения ФИО2

Должностные обязанности, выполняемые ФИО2, соответствуют должностным обязанностям фельдшера, содержащимся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Наличие у ФИО2 среднего профессионального (медицинского) образования подтверждается дипломом НТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), а наличие сертификата специалиста по специальности «Лечебное дело» данными раздела V «Дополнительные сведения» личной карточки работника (л.д.18).

Согласно данным о стаже ФИО2, спорные периоды ее трудовой деятельности значатся как «обычные условия ст.8 закона №400-ФЗ» (л.д.91).

Представленная в материалы дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО2, отражает сведения о пенсионных правах застрахованного лица, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-106).

Определением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости <адрес>.

Из заключения Департамента труда и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО2 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера (на <адрес>) терапевтического отделения поликлиники № на <адрес> НУЗ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как учреждения – НУЗ «<данные изъяты>», МБУЗ «Детская городская больница №» и должность «фельдшер», в которой работала ФИО2 в спорные периоды, поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1 раздела «Наименование учреждений» - больницы всех наименований; графа «средний медицинский персонал» раздела «Наименование должностей» - фельдшер).

Суд считает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения <адрес>, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ФИО5 имеет необходимую квалификацию, предупреждена об уголовной ответственности и не заинтересована в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО2 в специальный трудовой стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на <адрес> терапевтического отделения поликлиники № на <адрес> НУЗ «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №» и решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) включить ФИО2 в специальный трудовой стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на <адрес> терапевтического отделения поликлиники № на <адрес> НУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №».

С учетом того, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло с момента повторного обращения к ответчику с соответствующим заявлением, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты повторного обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО2 понесены следующие судебные расходы: оплата государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.2), составление искового заявления в размере 3500 рублей.

Итого, понесенные истцом расходы составляют 3800 рублей. Указанный размер судебных расходов истец просит взыскать с ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 3800 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО2 в специальный трудовой стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на <адрес> терапевтического отделения поликлиники № на <адрес> НУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №» и решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на <адрес> терапевтического отделения поликлиники № на <адрес> НУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера участкового детского амбулаторно-поликлинического отделения № МБУЗ «Детская городская больница №» и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты повторного обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов 3800 (три тысячи восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2018 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов