Решение № 12-176/2024 12-5/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 12-176/2024

Дело № **

УИД № **


Р Е Ш Е Н И Е

... № **

Судья Ленинского районного суда ... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии ... № ** от **.**,** о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ст. 26-... «Об административных правонарушениях в ...» № **-ОЗ от **.**,**,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии ... № ** от **.**,** ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26-... «Об административных правонарушениях в ...» № **-ОЗ от **.**,**, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На указанное постановление № ** от **.**,** от ФИО3 поступила жалоба, в которой она просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что с указанным постановлением не согласна, считает его незаконным. Считает постановление необоснованным и незаконным, так как в материалах административного дела отсутствуют акт осмотра придомовой территории, акт обследования придомовой территории, а фотоматериал не содержит сведения, идентифицирующие место нахождения автомобиля, время и дату фиксации. В нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, комиссией не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.

ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов жалобы, просила постановление № ** от **.**,** оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26-... от **.**,** № **-ОЗ «Об административных правонарушениях в ...», размещение транспортных средств (прицепов к ним) на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу ч. ... от **.**,** № **-ОЗ «Об административных правонарушениях в ...» общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (пункт 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 7 Федерального закона от **.**,** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Из представленных, материалов дела, усматривается, что постановление было вынесено административной комиссией, то есть коллегиальным органом.

Составление протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении является обязательным условием рассмотрения дела коллегиальным органом

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (части 2 и 3 статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судом установлено, что **.**,** комиссией ... вынесено постановление № ** о привлечении к административной ответственности по ст. 26-... от **.**,** № **-ОЗ «Об административных правонарушениях в ...», в отношении ФИО3, которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно выписке из протокола № ** от **.**,** заседания административной комиссии, ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26-... от **.**,** № **-ОЗ «Об административных правонарушениях в ...» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Из вышеизложенного следует, что в постановлении административной комиссии ... от **.**,** № ** о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ст. 26-... «Об административных правонарушениях в ...» № **-ОЗ от **.**,**, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, в то время как в протоколе заседания административной комиссии ... № ** от **.**,** указано, что ФИО3 назначено наказание в виде предупреждения.

Допущенные при производстве по настоящему делу указанные выше нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными.

Не может быть принято во внимание пояснение представителя административной комиссии о том, что в протоколе содержится ошибка в указании вида наказания, поскольку санкцией статьи не предусмотрено наказание в виде предупреждения, в виду того, что протокол заседания коллегиального органа составлен, подписан в том числе председателем коллегиального органа, сведений о том, что в данный протокол внесены изменения в установлено законом порядке не представлено, в связи с чем у суда нет оснований полагать, что в данном протоколе имеется описка.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии ... № ** от **.**,** о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 26-... «Об административных правонарушениях в ...» № **-ОЗ от **.**,** нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Поскольку к моменту вынесения настоящего решения по жалобе срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возможность устранения допущенных процессуальных нарушений утрачена, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии ... № ** от **.**,** о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 26-... «Об административных правонарушениях в ...» № **-ОЗ от **.**,** отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26-... «Об административных правонарушениях в ...» № **-ОЗ от **.**,**, в отношении ФИО3 прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в <данные изъяты> областной суд путем подачи жалобы судье Ленинского районного суда ... или непосредственно в <данные изъяты> областной суд.

Судья /подпись/ ФИО3

Подлинный документ подшит в деле № ** Ленинского районного суда ...