Решение № 07-208/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 07-208/2026

Судья Волкова Е.А. № 07р-208/2026

УИД 34RS0002-01-2025-008738-39


РЕШЕНИЕ

Волгоград 12 февраля 2026 г.

Судья Волгоградского областного суда Пузенко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 ФИО2 на постановление государственного инспектора ТО государственного автодорожного надзора по Волгоградской области от 6 октября 2025 г. № 25/34/0544 и решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

установила:

6 октября 2025 г. государственным инспектором ТО государственного автодорожного надзора по Волгоградской области отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа, как индивидуальному предпринимателю, в размере 25 000 рублей.

Решением судьи Дзержинского районного суда Волгограда от 27 ноября 2025 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника предпринимателя – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник ФИО1 ФИО2 оспаривает законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, просит их отменить. Считает, что ФИО1 в силу ч.4 ст.2.1 КоАП РФ не подлежит привлечению административной ответственности за совершение административного правонарушения, а действия водителя, совершившего правонарушение, в данном случае образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.11.33 КоАП РФ, приводит ряд норм КоАП РФ о доказывании по делам об административных правонарушениях, которые, по его мнению, оставлены без внимания должностным лицом и судьёй.

Лица, участвующие в деле, несмотря на их надлежащее извещение, в судебное заседание не явились, и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без их участия.

Ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ установлено, что осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных чч.1-5 указанной статьи, ст.11.15.1, 11.23, 12.21.1 и 12.21.5 Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на водителей в размере 1500 рублей, на юридических лиц – 25 000 рублей.

Согласно примечанию к данной статье за административные правонарушения, предусмотренные ею, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых Приказом Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. № 145, безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством, в том числе, соблюдения установленного реестром маршрутов регулярных перевозок пути следования транспортного средства по маршруту и осуществлением посадки и высадки пассажиров в остановочных пунктах, предусмотренных данным реестром (кроме случаев, когда посадка или высадка в иных местах вызвана необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).

Как следует из материалов дела, 8 августа 2025 г. напротив дома № 19 г по ул. ФИО4 в г. Волжском Волгоградской области при осуществлении ФИО1 деятельности по регулярной перевозке пассажиров на автобусе «<.......>» с государственным регистрационным знаком № <...> допущена высадка пассажиров вне установленного остановочного пункта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении предпринимателя протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, и привлечении её к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, а именно копиями протокола об административном правонарушении № 25/34/0544 от 9 сентября 2025 г. по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, акта постоянного рейда от 8 сентября 2025 г., протокола осмотра транспортного средства от той же даты с фототаблицей, из которой наглядно видно расположение транспортного средства вне остановочного пункта, путевого листа от 8 августа 2025 г., выданного ФИО1 водителю ФИО3, карты маршрута 595Т, выписки из реестра лицензий и сведений об автобусах лицензиата выпиской из ЕГРИП от 9 сентября 2025 г., которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно требованиям ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 обоснованно квалифицированы по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами законодательства об административных правонарушениях.

Правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения предпринимателя к административной ответственности в связи с привлечением к ответственности водителя транспортного средства тоже признаются несостоятельными.

Доказательств, свидетельствующих, что ФИО1 приняты все зависящие от неё меры (проведение инструктажей водителей и учебных занятий, в том числе по вопросам соблюдения норм о высадке пассажиров в пределах остановочных пунктов) либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, при рассмотрении дела не представлено, что указывает на недостаточность проводимых ею контрольных мероприятий.

Из описательной части постановления судьи Дзержинского районного суда подлежит исключению ошибочное указание на совершение правонарушения у дома № 22 по ул. Коммунистической Волгограда, что не влияет на обоснованность её привлечения к ответственности за правонарушение, совершённое у дома № 19 г по ул. ФИО4 в г. Волжском Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

постановление государственного инспектора ТО государственного автодорожного надзора по Волгоградской области от 6 октября 2025 г. № 25/34/0544 и решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение судьи Дзержинского районного суда Волгограда от 27 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить, исключить из описательной части указание на совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, у дома № 22 по ул. Коммунистической Волгограда.

В остальной части судебный акт оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Пузенко Ю.А.