Решение № 2-426/2024 2-426/2024~М-216/2024 М-216/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-426/2024

32RS0015-01-2024-000407-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

рассмотрев 10 апреля 2024 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-426/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости согласно ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста выхода на пенсию. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. Считает данный отказ незаконным. Указывает, что в зоне проживания с правом на отселение – в <адрес> была зарегистрирована по виду на жительство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована постоянно. Общий период проживания на территории зоны с правом на отселение составляет более трех лет. С учетом изложенного, просит признать за ней право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 1 год в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. №, и обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию по старости в соответствии со ст. 33 Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, представила письменное заявление, в котором просит рассматривать гражданское дело без ее участия.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не прибыл, представив письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных истцом исковых требований. Также просил рассматривать дело без участия представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием права на назначение пенсии.

В данном решении также указано, что ФИО1 согласно чернобыльскому удостоверению серии АЗ №, выданному Департаментом семьи, социальной и демографической политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проживает в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 02 года 08 месяцев 26 дней и не дает право на снижение возраста выхода на пенсию.

С такой позицией пенсионного органа согласиться нельзя в силу следующего.

В силу ст. 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1, гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Таким образом, для возникновения у иностранного гражданина права на пенсионное обеспечение необходим факт постоянного проживания данного лица на ее территории.

В силу абз. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение на ее территории иностранным гражданином является получение им в установленном порядке вида на жительство.

Из паспорта на имя истца, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, усматривается, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации и имеет СНИЛС <***>.

Из справки отдела по вопросам миграции МО МВД России «Клинцовский» усматривается, что ФИО1 проживала и была зарегистрирована на территории РФ по виду на жительство 82 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.

Из паспорта истца и чернобыльского удостоверения усматривается, что ФИО1 в зоне проживания с правом на отселение – в <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, период проживания истца в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть более трёх лет, установлен в судебном заседании и подтвержден документально.

Согласно ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на уменьшение выхода возраста на пенсию на 1 год.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, - на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Законом или международными договорами РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, абзац третий пункта статьи 3 настоящего Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ не содержит прямых указаний на связь возникновения права на пенсионное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства с наличием или отсутствием их регистрационного учета по месту жительства. Факт постоянного проживания в РФ, как основание назначения пенсии может быть установлен судом, исходя из непрерывности, длительности пребывания на территории РФ и других обстоятельств дела.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно ст. 28.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право на назначение ей в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсии по старости с уменьшением возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с заявлением об установлении пенсии по старости обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, а право на указанную пенсию возникло у неё по достижению 54 лет, следовательно пенсия по старости должна быть назначена истцу с 1-го числа месяца, в котором она обратилась за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год в соответствии со ст.33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по старости в соответствии со ст.33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года