Решение № 2А-1289/2021 2А-1289/2021~9-710/2021 9-710/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1289/2021

2а-1289/2021

36RS0003-01-2021-001553-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 10 июня 2021года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи БражниковойТ.Е.,

при секретаре Симоновой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлениюМежрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области кФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4500,00 руб., пенипо транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 04.02.2020 и за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в сумме 66,65 руб., а всего в сумме 4566,65 руб. (л.д.4-7).

Согласно приказу УФНС России по Воронежской области от 17.08.2020 года, с 30.11.2020 года ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа была переименована в Межрайонную ИФНС России №17 по Воронежской области.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. В материалы дела представлены письменные пояснения (л.д.72).

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Обеспечил явку в судебное заседание своего представителя. В материалах дела имеются письменные возражения на иск (л.д.54-56).

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении административного иска отказать, согласно позиции, изложенной в возражениях на административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО4 судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом. Согласно данным почты, повестка, направленная ей заказным письмом, с уведомлением, не была вручена с отметкой –«истечение срока хранения».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законом.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (часть 2 ст.44 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которого данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база транспортного налога в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 № 80-03 введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств соответственно в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспорта средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, установленных названными нормами.

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог за 2018 год подлежал уплате физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, на ФИО3, как на собственника, зарегистрированы следующие транспортные средства:

- автомобиль легковой, государственный знак: №, Марка/модель: БМВ 525,VIN:№ 1990 года выпуска, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ,

- автомобиль легковой, государственный знак: №, Марка/модель: ВАЗ 21061, VIN: №, 1995 года выпуска, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ(л.д.23-26).

Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога за 2015 и 2018 года.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В данном случае налогоплательщик обязан был уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 4 ст. 57, п.6 ст.58, п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени и направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.ст.75,69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации. Правила, установленные ст.70 НК РФ применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени и направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 было направлено по почте налоговое уведомление № 139484049 от 05.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 1027,00 руб., а также налоговое уведомление №29098493 от 10.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 4500,00 руб. Уведомления содержат расчет транспортного налога и основания данного расчета (л.д. 15-16, 19-20).

Соответственно, у ответчика возникла обязанность по уплате транспортного налогапо уведомлениям№ 139484049 от 05.08.2016 и №29098493 от 10.07.2019.

В связи с неуплатой ФИО3 транспортного налогав установленный законом срок, Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ выставила и направила посредством почтовых отправлений требование № 14910 по состоянию на 20.12.2016, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 17.02.2017 погасить общую задолженность в сумме 1033,16 руб., в том числе по транспортному налогу в сумме 1027 руб. и пени 6,16 руб.(л.д. 17,18); требование №10112 по состоянию на 05.02.2020, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 31.03.2020 погасить общую задолженность в сумме 4586,64 руб., в том числе по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4500 руб. и пени 60,49 руб. (л.д.21-22).

Как установлено судом, ФИО3 произвел оплату транспортного налога за 2015 год только 07.02.2017, оплата транспортного налога за 2018 год, не произведена до настоящего времени.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Так, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, по общему правилу контролирующий орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора (пени, штрафа) с физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, только если суммарная задолженность превышает 3000 руб. (абз. 4 п. 1 ст. 48абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Как следует из абзаца 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Как следует из материалов дела, 06.08.2020ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась кмировому судье судебного участка №5 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4500 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 04.02.2020 в сумме 66,65 руб., а всего 4566,65 руб.

И.о. мирового судьи судебного участка №5 в Левобережном судебном районе Воронежской областимировым судьей судебного участка №2 в Левобережном судебном районе Воронежской области был выдан судебный приказ № 2а-1329/20 от 06.08.2020 о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4500 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 04.02.2020 в сумме 66,65 руб., а всего 4566,65 руб.

ФИО3 представил возражения относительно судебного приказа, в связи с чеммировым судьей судебного участка №5 в Левобережном судебном районе Воронежской области28.09.2020 было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1329/2020 от 06.08.2020 (л.д.14).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истецкак за выдачей судебного приказа, так и с настоящим административным иском в суд обратился в установленные законом сроки.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В целях главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, имеет значение то, на кого зарегистрировано это транспортное средство.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, а объектом налогообложения данным видом налога являются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке.

Таким образом, возникновение указанной выше обязанности по уплате транспортного налога законодатель связывает с фактом регистрации транспортного средства на имя налогоплательщика.

В данном случае, спорное транспортное средство– автомобиль БМВ 525 в 2018 году было зарегистрировано за ФИО3

Сам по себе факт отсутствия автомобиля во владении административного ответчика в налогооблагаемый период и неосуществления им правомочий собственника, в том числе и в связи с его продажей, исходя из установленного законодательством Российской Федерации правового регулирования, значения не имеет и от налогового обязательства не освобождает.

Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, то есть возникает с месяца постановки транспортного средства на государственный регистрационный учет и прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Таким образом, по смыслу закона, транспортное средство остается объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным в установленном законом порядке.

При этом, пунктом 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства, однако истец не воспользовался указанным правом.

Исходя из изложенного, учитывая вышеприведенные нормы права, истец вправе прекратить регистрацию автомобиля, подав своевременно соответствующее заявление в органы ГИБДД после заключения им договора купли-продажи автомобиля с ФИО4

Между тем, ФИО3 обратился с заявлением о смене данных о собственнике транспортного средства, в связи с заключением им договора купли-продажи от 15.12.2017, только 19.12.2019, и даже в случае принятия положительного решения по его заявлению, обязан уплатить транспортный налог за 2018 год.

Доказательств уплаты транспортного налога за 2018 года, а также начисленных пени суду ответчиком не представлено, в связи с чем, административный иск полежит удовлетворению в полном объеме.

При этом, ФИО3 не лишен права обратиться в суд к фактическому владельцу транспортного средства по вопросам неосновательного обогащения.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.333-19,333-20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>,задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4500 руб., пени по транспортному налогу в размере 66,65 руб., а всего 4566 (четыре тысячи пятьсот шестьдесят шесть) руб. 65 коп.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в мотивированном виде 24.06.2021.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова

2а-1289/2021

36RS0003-01-2021-001553-87